Senaator Cynthia Lummis hoiatab Kongressi, et kui „Clarity Acti“ rakendamise tähtaeg jääb kasutamata, võib see lükata oluliste krüptovaldkonna õigusaktide vastuvõtmise edasi kuni aastani 2030. Ta väidab, et tegevusetus jätaks arendajad kaitsetuks, tarbijad haavatavaks ja õiguskaitseasutused ilma tugevamate vahenditeta.
USA senaator hoiatab, et „Clarity Acti“ viibimine võib lükata krüptovaluuta-eeskirjade kehtestamise edasi aastasse 2030
KIRJUTAS
JAGA
Peamised järeldused
- USA senaator Lummis hoiatas, et kui praegu ei võeta meetmeid, võib see lükata ulatusliku krüptovaluutaalase seadusandluse vastuvõtmise edasi kuni 2030. aastani.
- Pankrotikaitse on endiselt keskne mureküsimus klientidele, kes hoiavad varasid börsidel.
- Hiina regulatiivsed edusammud suurendavad survet Kongressile kehtestada turureeglid.
Clarity Acti hoiatus seab Kongressile krüptovaluuta poliitika tähtaja
Clarity Act on muutunud tähtaja testiks Kongressile ning senaator Cynthia Lummis (R-WY) hoiatab, et tegevusetus võib lükata kõikehõlmava digitaalvarade seadusandluse vastuvõtmise edasi kuni 2030. aastani. 24. ja 30. mai vahel avaldatud postitustes väitis Lummis, et tegevusetus jätaks arendajad ilma õiguskaitse, tarbijad haavatavaks ning õiguskaitseasutused ilma tugevamate vahenditeta kurjategijate jälitamiseks.
Tema hoiatus keskendub kitsale seadusandlikule ajavahemikule. Kui Kongress seda võimalust kasutamata jätab, võivad tarkvaraarendajad, investorid, börsid ja õiguskaitseasutused veeta aastaid tegutsedes ilma föderaalse raamistikuta, mida Lummis turu jaoks vajalikuks peab. Wyomingi senaator hoiatas:
„Järgmine võimalus digitaalvarade seadusandluse jaoks pärast seda Kongressi on tõenäoliselt 2030. aastaks. Seni jäävad arendajad kaitseta ja õiguskaitseasutustel puuduvad vahendid kurjategijate vastutusele võtmiseks. Clarity Act lahendab mõlemad probleemid.“
2030. aasta hoiatus peegeldab pigem poliitilist reaalsust kui kindlat seadusandlikku tähtaega. Praegune 119. Kongress lõpeb 2027. aasta jaanuaris ning 2026. aasta novembris toimuvad vahevalimised võivad muuta prioriteete, juhtkonda ja hoogu. Kui Clarity Act ei lähe käesoleval istungjärgul läbi, peaks uus Kongress tõenäoliselt protsessi uuesti alustama, sealhulgas seaduse uuesti esitamine, kuulamised, komisjonitöö ja uued läbirääkimised. 2028. aasta presidendivalimised võivad kahe partei koostööd veelgi keerulisemaks muuta, jättes 2029–2030. aasta Kongressi järgmiseks realistlikuks võimaluseks keeruka krüptoturu struktuuri seaduseelnõu vastuvõtmiseks.
See ajastamisargument hõlmab mitmeid riske. Lummis hoiatas, et arendajad võivad koodi avaldamise eest kohtu alla sattuda, investorid jäävad haavatavaks ja innovaatorid peavad selgete reeglite puudumisel jätkuvalt oletusi tegema. Ta lükkas tagasi ka idee, et praegune keskkond on vabaturg, nimetades seda hoopis kohustuseks.
Selguse seadus on läbinud Kongressi peamised etapid, kuid sellest ei piisa, et see saaks seaduseks. Esindajatekoda võttis digitaalvarade turu selguse seaduse vastu 2025. aasta juulis häältega 294–134, saates seaduse eelnõu edasi Senatisse. 14. mail 2026. aastal kiitis senati panganduskomitee muudetud versiooni heaks kahe partei ühise 15-9 häältega. Eelnõu vajab veel kogu senati heakskiitu, kus see peab ületama 60-häälse filibusteri künnise, enne kui see lõplikult esindajatekoja versiooniga ühtlustatakse ja president Donald Trump selle allkirjastab.
Tarbijakaitse ja Hiina tõstavad panuseid Kongressis
Tarbijakaitse hoiatus annab eelnõule selle selgeima avaliku tagajärje. Lummis ütles, et klientidel võib puududa tagatud õigus oma varadele, kui digitaalvarade börs läheb pankrotti, sundides neid osalema võlausaldajate menetluses koos suurte finantsfirmade ja advokaatidega.
USA senaator märkis:
„Ilma Clarity Actita, kui digitaalvarade börs läheb pankrotti, ei ole klientidel tagatud õigust oma varadele. Nad liituvad võlausaldajate järjekorraga koos teiste Wall Streeti firmade ja kallite advokaatidega ning loodavad parimat. See on tarbijakaitse puudujääk, mille Kongress peab parandama.”
See pankrotiargument viib arutelu vahetuste registreerimisest ja regulatiivsest pädevusest kaugemale. See seab keskseks küsimuseks klientide omandiõiguse ja toetab Lummise väidet, et Kongress peaks määratlema varade kaitse enne, kui järgmine platvormi kokkuvarisemine seda proovile paneb. Hoiatus laieneb ka globaalsele konkurentsile. Lummis ütles, et Hiina ei oota, väitis, et Ameerika Ühendriigid peavad kehtestama digitaalvarade standardi, ning seostas Clarity Acti Ameerika dollari domineeriva finantsjuhtimisega.
Ka president Donald Trump on tugevdanud survet turustruktuuri käsitlevate õigusaktide vastuvõtmiseks. Lummis kutsus Kongressi üles saatma talle kahe partei toetusel koostatud Clarity Acti, väites, et see aitaks muuta Ameerika Ühendriigid maailma krüptopealinnaks. Tema üleskutse on kooskõlas Trumpi hiljutiste üleskutsetega luua digitaalsete varade raamistik, mida „ei saa tühistada“, ning muuta Ameerika Ühendriigid „maailma vaieldamatuks krüptopealinnaks ja Bitcoini suurvõimuks“, tugevdades tema seisukohta, et Kongressil on haruldane võimalus kehtestada pikaajaline krüptopoliitika.
