CLARITY-seadusel on kaks nädalat aega senatis heaks kiidetud saada – vastasel juhul võib see vahevalimiste poliitilises keerises kaduma minna

Augusti vaheaeg loob kriitilise tähtaja

Seadusandjad astuvad otsustavasse kahe nädala pikkusesse perioodi, mil kahe partei läbirääkijad püüavad lahendada järelejäänud erimeelsused enne, kui senat alustab oma augusti vaheaega.

Digitaalsete varade investeerimisjuht Grayscale Investments hoiatas 23. juuli uurimusmärkuses, et seaduse vastuvõtmiseks jääb üha vähem aega. Ettevõtte uurimisjuht Zach Pandl kirjutas:

„Seaduseelnõu peab läbima USA senati järgmise kahe nädala jooksul (enne augusti vaheaega), vastasel juhul jääb see tõenäoliselt vahevalimiste poliitika varju.”

USA senaator Cynthia Lummis (R-WY), senaadi panganduskomisjoni digitaalsete varade allkomisjoni esimees, avaldas 22. juulil muudetud seaduseelnõu teksti, mis sisaldab kahe senaadi komisjoni ettepanekuid. Ajakohastatud CLARITY seadus ühendab senati pangandus- ja põllumajanduskomisjonide koostatud sätted ühtsesse läbirääkimisraamistikku. Ettepanekuga jagataks digitaalsete varade turgude järelevalve selgemalt USA Väärtpaberite ja Valuutakomisjoni (SEC) ja Kaubafutuuride Kauplemiskomisjoni (CFTC) vahel.

Toetajad väidavad, et kindlaksmääratud pädevus, registreerimisstandardid, avalikustamise eeskirjad ja klientide kaitsemeetmed pakuvad suuremat stabiilsust kui üksnes täitemeetmed või ametiasutuste juhised. Coinbase ja teised valdkonna osalised on seda seisukohta toetanud, kusjuures Coinbase’i tegevjuht Brian Armstrong on nõudnud täielikku hääletust senatis, kuna seadusandjad võitlevad aja vastu seoses kongressi töökavaga.

Eetikavaidlus paneb proovile kahe partei toetuse

Valitud ametnike ja nende pereliikmete krüptovaluutaga seotud tegevust puudutavad piirangud on praegu kõige raskem takistus, mis eraldab läbirääkijaid lõplikust kokkuleppest.

Vabariiklaste sõnastus kehtestab piirangud ametnikele, kes ametiajal digitaalseid varasid emiteerivad või sponsoreerivad, kuigi demokraadid pooldavad rangemaid piiranguid ja jõustamismehhanisme. Mitmed senati demokraadid on väitnud, et viimane eelnõu sisaldab endiselt ebapiisavaid eetilisi kaitsemeetmeid, eriti seoses valitud ametnike ja nende peredega, ning on nõudnud rangemaid huvide konflikti sätteid, enne kui nad seaduseelnõu toetavad.

Muud osad leiavad laiemat toetust, sealhulgas kaitse hoiustamata tarkvara arendajatele, klientide varade nõuded ning rahapesu ja ebaseadusliku rahastamise vastased meetmed. Senaator Lummis on väitnud, et seaduseelnõu pakub arendajatele, investoritele ja turgudele olulisi eeliseid, asendades regulatiivse ebakindluse tervikliku õigusliku raamistikuga.

Seaduse vastuvõtmine muudaks krüptovaluuta järelevalvet

Investorite ja ettevõtete jaoks pakub jõustunud seadus suuremat kindlust kui regulatiivsed tõlgendused, mis sageli muutuvad erinevate presidendi administratsioonide vahel või satuvad kohtuvaidluste alla.

Pandl kirjutas:

„Grayscale toetab CLARITY seaduse vastuvõtmist ja usub, et see loob tugeva õigusliku aluse tarkvaraarendajatele, tokenite emiteerijatele, investoritele ja teistele turuosalistele, aidates kaasa avaliku plokiahela kasutuselevõtu kasvule.”

Ilma Kongressi meetmeteta jäävad stabiilseid krüptovaluutasid, tokeniseeritud väärtpabereid ja plokiahelapõhiseid finantstooteid pakkuvad ettevõtted endiselt kattuvate föderaalasutuste pädevuse ja erinevate nõuetele vastavuse nõuete alla.

Tööstuse toetajad väidavad, et ettearvatavad eeskirjad soodustavad institutsioonide osalemist, säilitavad detsentraliseeritud arengu ja parandavad klientide kaitset börsidel ja teiste digitaalvarade vahendajate juures. Need mured on süvenenud pärast hoiatusi, et Kongress ei pruugi enne 2030. aastat krüptovaldkonna terviklikku seadusandlust uuesti arutada, mis rõhutab praeguse seadusandliku võimaluse tähtsust.

Lahendamata ebakindlus mõjutab seda, kus ettevõtted tooteid turule toovad, kuidas platvormid kliente teenindavad ja millist kaitset tarbijad digitaalsete varade ostmisel või nendega kauplemisel saavad.