La Duma Estatal de Rusia tiene previsto votar el 21 de julio un amplio proyecto de ley sobre criptomonedas que legalizaría el comercio regulado y las liquidaciones transfronterizas, al tiempo que mantendría la prohibición de los pagos con activos digitales en el territorio nacional, según informó RBC el lunes.
Rusia se acerca a la votación definitiva sobre las criptomonedas, con límites para los particulares, plataformas de intercambio autorizadas y el comercio de bitcoins
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Puntos clave
- La Duma de Rusia votará el 21 de julio después de que 327 diputados respaldaran la primera lectura del proyecto de ley sobre criptomonedas.
- El Banco de Rusia podría limitar las compras minoristas de criptomonedas a 300 000 rublos, lo que restringiría la demanda interna.
- El uso del bitcoin en el comercio podría ampliarse a partir del 1 de septiembre, pero las normas de concesión de licencias podrían retrasar el acceso pleno al mercado.
La Duma pone el marco regulador de las criptomonedas en la recta final
El proyecto de ley n.º 1194918-8, «Sobre la moneda digital y los derechos digitales», tiene previstas la segunda y tercera lecturas después de que la Comisión de Mercados Financieros recomendara el 16 de julio que se siguiera adelante con la medida. El Gobierno ruso presentó la propuesta el 1 de abril. La Duma rusa votará el martes 21 de julio, según un informe de la periodista de RBC Anastasia Kuzmicheva.
El proyecto de ley superó su primera lectura el 21 de abril, con 327 votos a favor de los 340 diputados participantes. Si se aprueba el martes, la legislación se remitirá al Consejo de la Federación antes de que pueda llegar al presidente Vladimir Putin para su firma.
Rusia abre las puertas al comercio, pero protege el rublo
La propuesta reconocería la moneda digital como bien y permitiría a los operadores con licencia facilitar transacciones con criptomonedas. Las plataformas de intercambio, los corredores, los depositarios y otros intermediarios operarían bajo la supervisión del Banco de Rusia.
Las criptomonedas seguirían estando prohibidas como medio de pago de bienes y servicios dentro de Rusia. Sin embargo, los participantes en el comercio exterior podrían utilizar activos digitales en las liquidaciones transfronterizas, ampliando así el acceso más allá del régimen experimental del que ya disponen determinadas empresas.
Esa distinción es fundamental para la estrategia de Moscú. El Gobierno busca canales de liquidación alternativos, ya que las sanciones occidentales restringen el acceso a los bancos corresponsales y a las redes de pago convencionales, pero no está dispuesto a debilitar el papel del rublo en el comercio nacional.
El acceso de los particulares viene acompañado de estrictas restricciones
Se espera que el Banco de Rusia establezca límites de compra anuales para los inversores no cualificados y exija pruebas de riesgo. El límite máximo propuesto de 300 000 rublos, aproximadamente 3 800 dólares, restringiría considerablemente a los inversores particulares, mientras que los participantes cualificados disfrutarían de un acceso más amplio.
El marco definitivo también ha eliminado una exigencia anterior de que los titulares revelaran las direcciones individuales de sus monederos. En su lugar, la información se centraría en los saldos y los flujos de transacciones, aunque las normas de aplicación aún podrían determinar cómo interactúan los monederos privados con la infraestructura rusa autorizada.
La minería seguiría bajo la supervisión del Servicio Federal de Impuestos, en lugar de la del Banco de Rusia, mientras que las entidades financieras reguladas podrían obtener nuevas oportunidades en los servicios de custodia, intermediación y liquidación de operaciones de comercio exterior.
Lo que deben tener en cuenta los operadores de bitcoin
En el caso del bitcoin, las implicaciones inmediatas afectan más al ámbito institucional que al minorista. El uso transfronterizo legal podría aumentar la demanda por parte de exportadores, importadores y proveedores de liquidación, mientras que la concesión de licencias podría concentrar la liquidez entre los bancos y las plataformas de negociación aprobados por el Estado. El Ministerio de Finanzas de Rusia estima que aproximadamente 20 millones de residentes poseen criptomonedas. El proyecto de ley desviaría una gran parte de esa actividad hacia canales supervisados, pero los límites para los particulares y las restricciones de custodia podrían mantener contenida la demanda especulativa. El escrutinio internacional también sigue siendo un riesgo. Las empresas que gestionen liquidaciones de criptomonedas rusas podrían enfrentarse a revisiones de cumplimiento adicionales o a la posibilidad de sanciones, especialmente cuando las transacciones involucren a entidades o contrapartes sujetas a restricciones.
Anatoly Aksakov, presidente de la Comisión de Mercados Financieros de la Duma, ha afirmado que se espera que la legislación entre en vigor el 1 de septiembre. Es posible que se requieran normas adicionales del Banco de Rusia antes de que comience la negociación plenamente regulada, lo que deja la implementación y la aplicación como los próximos grandes retos.
Kuzmicheva, de RBC, citó a Aksakov diciendo:
«Y mañana [July 21], aprobaremos una ley en segunda y tercera lectura destinada a crear las condiciones legales para el funcionamiento de las criptomonedas en nuestro país».
Este artículo fue traducido del inglés mediante IA. La versión original en inglés es la fuente autorizada; las traducciones automáticas pueden contener imprecisiones, especialmente en la terminología legal y regulatoria.
