La Comisión de Mercados Financieros de la Duma Estatal de Rusia ha aprobado la versión definitiva del histórico proyecto de ley sobre criptomonedas del país, eliminando la obligación de comunicar las direcciones de los monederos y allanando el camino para una segunda lectura.
Rusia elimina la obligación de informar sobre carteras de su proyecto de ley definitivo sobre criptomonedas: esto es lo que establece ahora la ley
ESCRITO POR
COMPARTIR
Puntos clave
- La comisión de la Duma rusa aprobó el borrador definitivo del proyecto de ley sobre criptomonedas, y se prevé que la segunda y tercera lecturas tengan lugar el 21 de julio.
- El texto revisado elimina la obligación de informar sobre las direcciones de monedero; solo deberán declararse los saldos y los flujos de transacciones.
- El Banco de Rusia tiene previsto limitar las compras minoristas a unos 4.000 dólares al año, restringidas a BTC, ETH y USDT a partir de 2026.
Se está llevando a cabo una importante reforma
La Comisión de Mercados Financieros del Parlamento ruso ha aprobado la versión definitiva del amplio proyecto de ley sobre monedas digitales del país, allanando el camino para su segunda lectura en la Duma Estatal. La comisión, presidida por el diputado Anatoly Aksakov, ha dado el visto bueno a un paquete de enmiendas que suaviza algunas de las disposiciones de vigilancia más polémicas del proyecto de ley, al tiempo que mantiene al Estado firmemente al mando de quién puede comprar y vender criptoactivos.
El cambio más notable elimina la obligación de comunicar las direcciones de los monederos de criptomonedas. Según el texto revisado, los titulares solo deben declarar los saldos y los flujos de transacciones, no las direcciones en sí mismas, un cambio que se produce tras meses de presión por parte de los legisladores y los grupos del sector, quienes argumentaban que los requisitos originales iban demasiado lejos. Las enmiendas también permiten explícitamente la compra legal de monedas digitales, consolidando un derecho que en borradores anteriores se había dejado en la ambigüedad. El proyecto de ley n.º 1194918-8, titulado «Sobre la moneda digital y los derechos digitales», superó su primera lectura con 327 votos a favor de los 340 diputados presentes. La segunda y tercera lecturas están previstas provisionalmente para el 21 de julio, según Aksakov, quien ha señalado que se espera que la ley entre en vigor el 1 de septiembre.
Qué contemplaría la ley
La legislación establece un marco integral que regula cómo se pueden emitir, negociar y almacenar las criptomonedas en Rusia, lo que supone el intento más ambicioso del país hasta la fecha para someter un mercado, en gran parte gris, a la supervisión estatal. Las monedas digitales y las monedas estables se reconocerían como activos monetarios que pueden comprarse y venderse, aunque seguirían estando prohibidas para su uso en pagos nacionales.
Este marco se ajusta a las normas del Banco de Rusia, el banco central del país, que tiene previsto limitar a los inversores particulares al bitcoin, al ether y a la moneda estable USDT. Los ciudadanos rusos se enfrentarían a un límite de compra anual de 300 000 rublos (menos de 4 000 dólares), además de tener que superar pruebas de riesgo obligatorias antes de poder operar. Se espera que en noviembre se aprueben normas adicionales necesarias para legalizar plenamente las transacciones con criptomonedas, y se prevé que las primeras operaciones reguladas con criptomonedas comiencen a principios de 2027.
Por último, los legisladores han presionado para permitir la retirada de activos digitales a carteras sin custodia, algo que la versión actual de la legislación no permite. Sin esa posibilidad, según uno de los argumentos, «el derecho del propietario a disponer de sus bienes queda, en la práctica, limitado».
Una estrategia digital de doble vía
El proyecto de ley sobre criptomonedas avanza en paralelo a otro proyecto emblemático de Rusia en materia de dinero digital: el Banco de Rusia ha confirmado el lanzamiento, el 1 de septiembre, del rublo digital, su moneda digital del banco central (CBDC). Al respecto, la gobernadora Elvira Nabiullina declaró que «todo está listo» y que los doce principales bancos piloto ya están conectados. Los grandes minoristas con una facturación anual superior a 120 millones de rublos deberán aceptar pagos en rublo digital a partir de esa misma fecha.
La coincidencia de estos plazos no es casual, dado que Moscú se apresura a modernizar su sistema financiero mientras las sanciones siguen restringiendo el acceso a las redes de pago occidentales, y los borradores anteriores del marco regulador de las criptomonedas llamaron la atención por incluir disposiciones que apoyaban los pagos transfronterizos con criptomonedas.
El comercio de criptomonedas legalizado y supervisado proporciona al Estado un canal para las liquidaciones externas, mientras que el rublo digital amplía el control sobre los flujos monetarios nacionales, aunque los informes apuntan a una escasa demanda pública de la CBDC hasta el momento.
Este artículo fue traducido del inglés mediante IA. La versión original en inglés es la fuente autorizada; las traducciones automáticas pueden contener imprecisiones, especialmente en la terminología legal y regulatoria.
