Senatet stemmer 85-5 for at forbyde en digital dollar fra Federal Reserve frem til 2030

• </span></p>
• <p><span style="font-weight: 400;">Hovedpunkter: </span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;">Senatet vedtog den 22. juni lovforslaget »ROAD to Housing Act« med 85 stemmer mod 5, hvilket forbyder en CBDC fra Federal Reserve frem til 2030. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Foranstaltningen forbyder Federal Reserve at udstede en digital dollar, hverken direkte eller gennem mellemled. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Repræsentanternes Hus kan stemme allerede på tirsdag, hvorefter lovforslaget sendes til præsident Trump til underskrivelse.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

Et fireårigt forbud

Senatorerne stemte den 22. juni med 85 stemmer mod 5 for at fremme lovforslaget om overkommelige boligpriser, som indeholder en bestemmelse, der forbyder centralbanken at skabe en digital dollar frem til udgangen af 2030. Bestemmelsen om CBDC blev indarbejdet i et langt større lovpakke, der har til formål at sænke boligudgifterne og dæmpe Wall Streets opkøb af enfamiliehuse, hvilket gav forbuddet mod digital valuta en sjælden mulighed for at blive vedtaget som lov på tværs af partiskel. Teksten var eksplicit og fastslog:

»Federal Reserve-systemets styrelsesråd eller en Federal Reserve-bank må ikke udstede eller skabe en digital centralbankvaluta eller noget digitalt aktiv, der i væsentlig grad ligner en digital centralbankvaluta, hverken direkte eller indirekte gennem et finansielt institut eller en anden formidler,« ifølge lovforslaget.

Formuleringen »direkte eller indirekte« er kernen i bestemmelsen, da den er udformet med henblik på at forhindre Fed i at lancere en digital dollar via kommercielle banker eller betalingsvirksomheder – en omgåelsesmanøvre, som kritikere af CBDC havde advaret om kunne omgå et snævrere forbud. Forbuddet er dog midlertidigt og udløber ved udgangen af 2030, medmindre Kongressen forlænger det.

Modstandere af en amerikansk digital dollar har fremstillet teknologien som en overvågningsrisiko. Formanden for Federal Reserve, Kevin Warsh, kaldte en CBDC for et »dårligt politisk valg« under sin høring i forbindelse med udnævnelsen, hvilket bringer centralbankens nye ledelse på linje med lovforslagets hensigt. Præsident Trump er gået endnu længere og har i en præsidentordre advaret om, at en digital dollar kan »true stabiliteten i det finansielle system, den enkeltes privatliv og USA’s suverænitet«.

Fra delstatsforbud til føderal lov

Afstemningen i Senatet afslutter en flerårig indsats, der begyndte på delstatsniveau. For eksempel underskrev South Carolinas guvernør Henry McMaster for nylig en anti-CBDC-lov, der beskytter retten til selvopbevaring, mens North Carolinas lovgivende forsamling tilsidesatte et guvernørveto for at afvise en føderal digital valuta (sidst i 2024).

Disse bestræbelser gik imidlertid i stå som isolerede tiltag, men ved at knytte forbuddet til et populært boliglovforslag fandt tilhængerne et redskab med tilstrækkelig tværpolitisk opbakning til at klare tærsklen på 60 stemmer og mere til, idet det endelige stemmeresultat blev 85 mod 5.

Bestemmelsen bygger også på en udøvende foranstaltning, da Trump tidligere på året underskrev en bekendtgørelse, der forbyder føderale myndigheder at udvikle eller fremme en CBDC, hvilket vendte tidligere regeringsarbejde med en digital dollar. Det nye lovforslag vil omdanne denne udøvende bekendtgørelse til lov, hvilket vil gøre det sværere for en fremtidig regering at genoplive projektet før 2030.

De næste udviklinger, man skal holde øje med

Opmærksomheden rettes nu mod Repræsentanternes Hus, hvor ledere angiveligt overvejer en fremskyndet proces for at vedtage lovforslaget allerede tirsdag. Hvis Repræsentanternes Hus godkender pakken uden ændringer, vil den blive sendt til Trumps skrivebord, og hans underskrift vil gøre forbuddet mod CBDC til lov.

Kryptobranchen har fulgt lovforslaget nøje, da et føderalt forbud mod en regeringsudstedt digital dollar fjerner en konkurrencemæssig trussel mod private stablecoins og baner vejen for dollar-koblede tokens udstedt af den private sektor. For bitcoin-fortalere er foranstaltningen også symbolsk, idet den fastslår en skelnen mellem decentraliserede penge og en statskontrolleret digital valuta.

Skulle lovforslaget blive vedtaget uændret, vil USA slutte sig til en lille gruppe af jurisdiktioner, der lovligt forbyder en digital centralbankvaluta, selvom snesevis af andre lande fortsat afprøver deres egne.