SEC-formand Paul Atkins fremstillede de foreslåede undtagelser for kryptovalutaer som en vej til at få udstedere og investeringer tilbage til USA. Kommissærerne Hester Peirce og Mark Uyeda lagde vægt på gennemførlige regler, inddragelse af offentligheden og en bevægelse væk fra et tilsyn, der er drevet af håndhævelse.
SEC-formand presser på for undtagelser for kryptovalutaer for at få udstedere tilbage til USA
SKREVET AF
DEL
Vigtigste pointer
- Atkins sagde, at skræddersyede regler kunne få kryptoudstedere til at vende tilbage til USA.
- Peirce tilskrev offentlig inddragelse æren for at have skabt et brugbart regelsæt.
- Uyeda sagde, at regeludarbejdelse kunne erstatte den usikkerhed, der følger af håndhævelsesdrevet tilsyn.
Atkins fremstiller undtagelser som en onshore-strategi
Formanden for den amerikanske børstilsynsmyndighed (SEC), Paul Atkins, præsenterede den 18. august "Regulation Crypto Assets" som en politik for kapitaldannelse, der har til formål at vende det, han beskrev som SEC's tidligere modstand mod kapitaldannelse inden for kryptovaluta. Forslaget omfatter udbudsveje, oplysningspligter og safe-harbor-betingelser.
Atkins argumenterede for, at SEC's tidligere praksis tvang udstedere, der udbød kryptoaktiver, der ikke er værdipapirer, gennem investeringskontrakter, til at anvende værdipapirregler udformet til andre markeder, hvilket skabte komplikationer, der tilskyndede aktiviteterne til at flytte til udlandet. I sin officielle erklæring sagde han, at skræddersyede undtagelser kunne tiltrække iværksættere tilbage, samtidig med at de centrale investorbeskyttelser bevares, og de amerikanske markeder forbliver centrale for finansiel innovation.
Selvom Atkins støttede brugen af SEC’s eksisterende beføjelser, satte han lovgivning vedtaget af Kongressen højere end administrative tiltag som det holdbare grundlag for kryptomarkedets struktur. Hans støtte til CLARITY-loven afspejler hans bekymring for, at en fremtidig tilsynsmyndighed kunne omstøde Kommissionens arbejde.
SEC’s formand udtalte:
»SEC har støttet og vil fortsat støtte Kongressen i at få CLARITY-loven på præsident Trumps skrivebord.«
Atkins roste også kommissær Hester Peirce for at have lagt det intellektuelle grundlag for »safe harbor«-komponenten efter i årevis at have slået til lyd for en klar retning for netværksudviklingen. Han beskrev forslaget som en realisering af hendes oprindelige idé, mens hans bredere reguleringsdagsorden har knyttet klarhed på kryptomarkedet sammen med kapitalfremskaffelse, tokeniserede værdipapirer og bredere bestræbelser på at modernisere de amerikanske markeder.
Peirce roser offentlig inddragelse og medarbejdernes indsats
SEC-kommissær Peirce fokuserede på forslagets udvikling og beskrev regeludarbejdelsen som resultatet af omfattende offentlig inddragelse og medarbejdernes indsats. I sin udtalelse fra den 18. august sagde Peirce, at tilbagemeldinger fra både tilhængere og kritikere af kryptovaluta var med til at forme rammerne, efter at Crypto Task Force havde anmodet om synspunkter fra branchen.
Peirce fremhævede klare regler som afgørende for dem, der forsøger at udvikle legitime produkter, samtidig med at de giver tilsynsmyndighederne mulighed for at håndhæve ensartede standarder. Hun erkendte også, at undtagelserne og »safe harbor«-bestemmelserne ikke vil passe til alle forretningsmodeller.
Kommissæren udtalte:
»Dette forslag er et skridt på en lang vej mod et klart, fornuftigt og håndhæveligt reguleringsrammeværk for kryptovaluta.«
Uyeda siger, at regeludarbejdelse kan erstatte gætterier
SEC-kommissær Uyeda lagde vægt på forudsigelighed og argumenterede for, at faste tærskelværdier og oplysningspligter ville give udstedere mulighed for at vurdere overholdelsen, inden de gennemfører et udbud. I sin udtalelse om Regulation Crypto Assets satte han denne model i kontrast til håndhævelsessager, hvor markedsdeltagerne var nødt til at gætte sig til, hvordan fakta fra individuelle håndhævelsessager kunne finde anvendelse på deres egne aktiviteter.
Uyeda sagde, at Kommissionens tidligere tilgang nægtede iværksættere en realistisk registreringsvej for kryptofundraising og undertiden konfronterede engagement i god tro med stævninger eller retssager i stedet for svar. Denne kritik går hånd i hånd med agenturets bredere bevægelse mod formel regeludformning for krypto under Atkins, selvom Regulation Crypto Assets fortsat er et forslag snarere end en gældende undtagelse.
Bekymringer om investorbeskyttelse er fortsat en del af den politiske debat, idet Kommissionen overvejer, om reducerede registreringsforpligtelser kan skabe nye risici på primær- og sekundærmarkederne. Tidligere kritik fra Kongressen af sammenlignelige SEC-undtagelser udfordrede agenturets retning, mens Atkins og Uyeda knyttede klarere regler til stærkere beskyttelse af indenlandske investorer, og Peirce lagde vægt på investorbeskyttelse og markedsintegritet.
Denne artikel er oversat fra engelsk ved hjælp af kunstig intelligens. Den originale engelske version er den autoritative kilde; automatiske oversættelser kan indeholde unøjagtigheder, især i juridisk og lovgivningsmæssig terminologi.
