Hollandske spiludbydere kæmper om licenser, mens fristen nærmer sig

Fem har fået godkendelse, og tre venter stadig på KSA

Hollandske licenser til fjernspil kan ikke fornyes under det nuværende system. Derfor måtte hver operatør indgive en ny ansøgning, der var underlagt en ny vurdering af virksomhedens politikker for forebyggelse af spilafhængighed og reklame, samt – siden 1. januar i år – indsendelse af en afviklingsplan, der beskriver, hvordan virksomheden vil afvikle sit hollandske tilbud – et ikke ubetydeligt element i aftalen, som Polymarket måtte erfare på den hårde måde. KSA opkræver 420.000 euro, svarende til ca. 487.000 dollar, fra operatøren af forudsigelsesmarkedet for at have indstillet den hollandske tjeneste én dag efter fristen – en bøde, som virksomheden bestrider med den begrundelse, at det tager længere tid at indføre geofencing for et helt land, end tilsynsmyndigheden havde tilladt.

Fair Play Online var først ude den 4. august, da ansvarlig for ansvarligt spil, Peter Vreuls, på LinkedIn meddelte, at FPO Nederland B.V. havde fået tildelt en ny tilladelse med virkning fra 1. oktober. Kansino fulgte efter den 5. august, efterfulgt af Holland Casino Online og Bingoal den 6. august. Alle fem starter den 1. oktober 2026, dagen efter at de eksisterende tilladelser udløber den 30. september. De fem er ikke ens: Fair Play og Kansino har tilladelser, der udelukkende gælder for casino, TOTO Online og Holland Casino tilbyder desuden sportsvæddemål, og Bingoal er den eneste blandt dem, der dækker alle fire kategorier af fjernspil.

Betcity, bet365 og GGPoker har endnu ikke meddelt fornyelser. Der kan ikke lægges meget i dette fra tilsynsmyndighedens side, da det offentlige licensregister stadig angiver den oprindelige løbetid fra 2021 til 2026 for alle otte indledende licenstagere, som om den stadig gælder, herunder de fem, der har meddelt fornyelse. Registret viser dog mulighederne. Hillside (New Media Malta) PLC, licenshaveren bag bet365, har alle fire kategorier for fjernspil under licens 1690, som er den bredeste licens blandt de første udbydere sammen med Bingoals. NSUS Malta Limited, der driver GGPoker, har slet ingen licens til sportsvæddemål – kun til poker og casinospil.

Den 6. august, samme dag som Holland Casino og Bingoal blev frikendt, rettede KSA offentligt en henvendelse til Betcity og TOTO Winkel for overtrædelse af forbuddet mod brug af rollemodeller i spilreklamer – overtrædelser, der blev opdaget under det skærpede tilsyn, som myndigheden gennemførte i forbindelse med VM. Betcity havde vist væddemålsmuligheder ved siden af landsholdstrøjer med navnene og trøjenumrene på Kylian Mbappé og Michael Olise; spillerne var ikke afbilledet, men tilsynsmyndigheden fandt, at kombinationen af navn, nummer og landsholdstrøje skabte en klar association til dem. TOTO Winkel, Nederlandse Loterijs detailafdeling, havde kørt en supermarkedsreklame med teksten »Mbappé-hattrick? Vind 100 €, speel hier mee« ved siden af en blå trøje med Mbappés nummer. Begge fjernede materialet straks, og TOTO Winkel trak lignende planlagte reklamer tilbage. KSA udstedte ingen sanktioner.

Spilafgiften steg fra 30,5 % af bruttoomsætningen til 34,2 % i januar 2025 og derefter til 37,8 % i januar 2026. Et forbud mod brug af rollemodeller har været gældende siden 2022, og et forbud mod ikke-målrettet reklame siden 2023, og den 12. juni foreslog regeringen at gå endnu længere: et næsten totalt forbud mod online spilreklamer, en afskaffelse af bonusser såsom gratis væddemål ved tilmelding samt en overordnet indskudsgrænse med en økonomisk bæredygtighedstest for at hæve den. Bitcoin.com News rapporterede, at pakken risikerer at skubbe spillerne til udlandet.

KSA anslår, at 53 % af alle penge, der satses online i Nederlandene, går til ulicensierede platforme, selvom 94 % af spillerne bruger licenserede udbydere. I april sagsøgte Nederlandse Loterij operatørerne af Qbet, det største ulicensierede hollandske spillesite, ved retten i Haag, efter at KSA’s rekordbøde på 24,8 millioner euro mod selskabet blev betegnet som for lav af tilsynsmyndighedens egen formand, Michel Groothuizen, der anslog, at bøden ville have oversteget 100 millioner euro, hvis den nederlandske lovgivning ikke havde sat et loft på bøder på 10 % af den globale omsætning.

To af de oprindelige ti er allerede forsvundet. Flutters Tombola lukkede først ned, og LiveScore Malta Limited indstillede betjeningen af hollandske spillere den 29. november 2024, hvorefter KSA inddrog begge licenser den 23. december. LiveScore Groups administrerende direktør, Sam Sadi, sagde, at den planlagte skatteforhøjelse betød, at markedet »ikke længere var kommercielt levedygtigt«.

Der udløber yderligere to frister i år. JOI Gaming Limited, den maltesiske licenshaver bag Jacks.nl, har licens nr. 1959 indtil den 20. november, mens søstermærket 711, der er licenseret gennem 711 B.V., har frist indtil den 16. marts 2027. Alle ansøger om fornyelse på et marked, hvor regeringen overvejer at indføre et loft for det samlede antal online-licenser, der udstedes.