Det hollandske statslotteri sagsøger den største ulovlige spilleside, da tilsynsmyndigheden mener, at en bøde på 24 mio. euro var for lav

Hovedpunkter:

• Nederlandse Loterij sagsøgte Qbets operatører og direktører i Haag og rettede sig mod det offshore-skalnetværk, der står bag Hollands største ulovlige spilleside
• Formanden for KSA sagde, at den rekordstore bøde på 24,8 mio. euro burde have været på over 100 mio. euro, men den hollandske lovgivning sætter et loft på 10 % af den globale omsætning
• 53 % af de hollandske online-spiludgifter går til ulicensierede platforme, hvor krypto- og anonyme betalinger nævnes som skærpende omstændigheder

Operatøren anlagde sag mod operatørerne og direktørerne bag Qbet ved distriktsretten i Haag, og den første høring fandt sted den 9. april. Virksomheden, der driver verdens ældste lotteri og online-spilbrandet TOTO, identificerede Qbet som det største ulovlige spillesite, der i øjeblikket opererer i Holland.

Licenseret operatør går efter offshore-shell-netværk

Nederlandse Loterij søger direkte at holde operatører, trustkontorer, postkasseselskaber og deres direktører personligt ansvarlige for at drive en ulovlig spilvirksomhed, som ifølge selskabet udgør en fare for hollandske forbrugere.

"Spillere kan stadig let få adgang til ulovlige spilsider uden alderskontrol og spilgrænser og med uansvarlige bonusser og vildledende betalingsmetoder," sagde Arjan Blok, CEO for Nederlandse Loterij, i en erklæring. "Derfor tager Nederlandse Loterij sit ansvar og sagsøger det største ulovlige spillesite. Ikke kun den direkte lovovertræder, men også alle bagved, der muliggør dette site." Enhederne bag Qbet og dets søstersite, 55Bet, er registreret i Curaçao og Costa Rica. Begge platforme drives af Novatech Solutions.

Sagsanlægget følger efter en rekordstor administrativ bøde på 24,8 millioner euro, som den hollandske spilmyndighed (Kansspelautoriteit, eller KSA) i marts pålagde Novatech Solutions, operatøren af både Qbet og 55Bet. Myndighedens compliance-medarbejdere konstaterede, at hollandske brugere let kunne oprette konti, indbetale penge og spille på Novatechs platforme uden geografiske begrænsninger eller aldersverifikation. Accepten af kryptovaluta og anonyme betalingsmetoder blev anført som en skærpende omstændighed, hvilket gav anledning til bekymring om potentiel hvidvaskning af penge.

KSA's formand, Michel Groothuizen, sagde på det tidspunkt, at bøden burde have været langt højere. Den hollandske lovgivning sætter et loft på bøder på 10 % af en operatørs globale omsætning, en begrænsning, som Groothuizen kaldte utilstrækkelig i betragtning af omfanget af Novatechs aktiviteter. Han anslog, at bøden ville have oversteget 100 millioner euro uden loftet, baseret på de hundreder af millioner, som virksomheden angiveligt tjente på hollandske spillere.

Omfanget af det hollandske sorte marked understreger, hvor presserende sagen er. Ifølge KSA går 53 % af alle penge, der satses på onlinespil i Holland, til ulicensierede platforme, selvom 94 % af spillerne bruger licenserede operatører. Blok anslog, at ca. 200.000 hollandske borgere spiller på ulovlige sider og dermed udsætter sig for alle de risici, der er forbundet hermed.

Qbet-sagen er Nederlandse Loterijs anden civilretlige sag mod en ulovlig operatør. I marts 2025 sagsøgte selskabet Lalabet, en platform med base i Costa Rica, som det hævdede var blandt de største ulicensierede udbydere på markedet. Nederlandse Loterij hævdede, at Lalabets aktiviteter havde kostet lotteriet mellem 15 og 20 millioner euro i tabt omsætning i 2023 og 2024 – en ny tilgang fra en privat enhed, der går ud over grænserne for administrativ håndhævelse. Den første høring i den sag fandt også sted den 9. april, og der forventes en afgørelse den 20. maj.

Novatech Solutions blev administreret af et trustkontor med base på Curaçao ved navn Downtown E-commerce Company (DECC). Det samme trustkontor fungerede også som administrator for Lalabet, den Costa Rica-baserede operatør, som Nederlandse Loterij sagsøgte i en separat sag i marts sidste år. Selskabet argumenterede for, at DECC's rolle i begge aktiviteter gør det direkte ansvarligt for at have muliggjort ulovligt spil i Nederlandene – et krav, som DECC har bestridt i retten og over for distriktsretten i Haag anført, at det var en lokal udbyder af virksomhedstjenester og ikke selve operatøren.

Kort efter at KSA-bøden blev bekendtgjort, ophævede Novatech Solutions sin registrering hos Curaçaos handelskammer den 11. marts, selvom selskabets hjemmesider fortsatte med at køre. Nederlandse Loterij siger, at dette er almindeligt blandt ulovlige operatører, der omstrukturerer for at undgå håndhævelse. Qbet-hjemmesiden var stadig i det mindste delvist tilgængelig fra Nederlandene i begyndelsen af april. På tidspunktet for skrivningen er den også stadig oppe på forskellige europæiske markeder, selvom registrering af nye konti tilsyneladende er blevet begrænset lokalt, ifølge hollandske medierapporter.

Sveriges Spelinspektionen (den nationale spilmyndighed) forbød Novatech at drive virksomhed i landet den 11. marts, en dag efter at den hollandske bøde blev udstedt, efter at en undersøgelse havde afsløret, at virksomhedens platforme aktivt målrettede svenske brugere.