Første retshåndhævende organisation støtter CLARITY-loven, mens Lummis fortsat presser på for en afstemning i Senatet i juli

En uventet allieret

National Organization of Black Law Enforcement Executives (NOBLE) støttede offentligt Digital Asset Market Clarity Act den 2. juli og blev dermed den første større retshåndhævende organisation, der formelt bakkede op om lovgivningen om markedsstrukturen. Journalisten Eleanor Terrett var den første til at rapportere om støtten, som kom i et brev til senatorerne, da forhandlingerne om lovforslagets endelige tekst gik ind i deres afsluttende fase.

Støtten kommer på et tidspunkt, hvor den republikanske senator fra Wyoming, Cynthia Lummis, en af lovforslagets førende fortalere, samme dag fremhævede lovgivningen som et spørgsmål om national konkurrenceevne og tilføjede:

»Amerika har stået i spidsen for alle store teknologiske revolutioner: jernbanen, internettet, smartphonen. Digitale aktiver er det næste. Clarity Act sikrer, at vi ikke overlader den førerposition til andre.«

Støtten fra retshåndhævelsesmyndighederne imødegår en af de mest højlydte kritikpunkter mod det 309 sider lange lovforslag, nemlig at det kunne svække redskaberne til at bekæmpe ulovlig finansiering. I sit brev argumenterede NOBLE for det modsatte og skrev, at lovgivningen »bevarer de eksisterende strafferetlige beføjelser, samtidig med at den tilføjer efterforskningsredskaber til sager om digitale aktiver.«

Hvad der præcist står i brevet

For det første fremhæver NOBLE’s støtte lovforslagets håndhævelsesstruktur og peger på dækningen af bekæmpelse af hvidvaskning af penge (AML) og Bank Secrecy Act for formidlere af digitale aktiver i henhold til § 201, værktøjer til håndhævelse af sanktioner i § 303 samt beføjelsen i § 305 til midlertidigt at tilbageholde mistænkelige transaktioner.

Organisationen omtalte også § 604, som indeholder »Blockchain Regulatory Certainty Act« (BRCA), en bestemmelse, der beskytter udviklere af software uden depotfunktion mod krav om licens som pengeoverførselsvirksomhed. I stedet for at betragte det som et smuthul bemærkede NOBLE:

"[The bill would] »udvide de lovgivningsmæssige forpligtelser for aktører i branchen for digitale aktiver, styrke beføjelserne til beslaglæggelse af digitale aktiver og gennemsigtigheden samt skærpe tilsynet med kiosker for virtuelle aktiver.«

Denne formulering strider direkte mod advarslerne fra senator Elizabeth Warren, demokraten fra Massachusetts, der stemte imod forslaget, da Senatets Bankudvalg vedtog det med 15 stemmer mod 9 i maj. Nu hvor den første store politiorganisation officielt har udtalt, at lovgivningen styrker håndhævelsen i stedet for at svække den, bliver det sværere at fremføre argumentet om ulovlig finansiering i plenarsalen.

Tiden er den virkelige modstander

Som Bitcoin.com News rapporterede tidligere på ugen, kæmper den republikanske ledelse i Senatet for at få lovforslaget vedtaget inden sommerferien i august, med et afgørende tidsvindue på fire uger fra den 13. juli til den 7. august. National Defense Authorization Act kan optage ugen fra den 13. juli, hvilket potentielt kan skubbe behandlingen af Clarity Act i plenum til slutningen af juli eller begyndelsen af august (og hvis det ikke vedtages inden sommerferien, vil det svække udsigterne for vedtagelse frem til 2027).

Stemmefordelingen er fortsat tæt, da republikanerne har 53 pladser, hvilket betyder, at der er brug for mindst syv demokratiske afhoppere for at nå over filibuster-tærsklen på 60 stemmer. Galaxy Research vurderer chancerne for vedtagelse i år til cirka 50 %. Formanden for Senatets Bankudvalg, Tim Scott, og flertalslederen, John Thune, koordinerer tidsplanen for forhandlingerne, mens Lummis offentligt har sat juli som sin frist for en afstemning.

Uanset hvad giver NOBLE’s støtte de vaklende demokrater en vælgergruppe inden for retshåndhævelsen – snarere end kryptobranchen – der går ind for lovforslagets efterforskningsbeføjelser. Om det er nok til at skaffe de syv stemmer, vil muligvis blive klart i løbet af de kommende uger.