Senatets ledere kæmper for at få CLARITY-loven vedtaget i juli, mens Lummis fremhæver forbrugerbeskyttelsen

Tiden rinder ud

Formanden for Senatets bankudvalg, Tim Scott (R-SC), og flertalslederen i Senatet, John Thune (R-SD), presser på for, at kammeret tager CLARITY Act op til behandling i juli, ifølge rapporter, der er blevet bekræftet i denne uge. Lovforslaget om markedsstruktur vil fordele tilsynet med digitale aktiver mellem Securities and Exchange Commission (SEC) og Commodity Futures Trading Commission (CFTC) – en opdeling, som branchen har stræbt efter i årevis.

Lovgivere og analytikere er bredt enige om, at Senatet skal handle inden sommerferien i august, for at lovgivningen skal have en realistisk chance for at blive vedtaget i 2026. Tilhængere har udpeget et fireugers vindue fra den 13. juli til den 7. august som afgørende. Lummis, en republikaner fra Wyoming, der har været en forkæmper for lovgivning om digitale aktiver, fremhævede lovforslaget som forbrugerorienteret og tilføjede:

»Når Clarity Act bliver vedtaget, vil der for første gang være et forbrugervenligt rammeværk for oplysningspligt vedrørende digitale aktiver. Ikke en tilpasning af lovgivning fra 1933, men skabt med henblik på 2026 og fremover.«

Lovforslaget har brug for mindst 60 stemmer for at overvinde en filibuster, men republikanerne har kun 53 pladser, hvilket betyder, at mindst syv demokrater skal støtte det. Der er heller ingen garanti for fuld opbakning fra republikanerne, da senatorerne Josh Hawley og Rand Paul var imod den tidligere GENIUS Act-lov om stablecoins.

Tidsplanen udgør en yderligere forhindring, da Thune for nylig har signaleret, at han ønsker ugen fra den 13. juli til National Defense Authorization Act (NDAA), det uundværlige forsvarslovforslag, hvilket kan skubbe behandlingen af CLARITY i plenum til slutningen af juli eller begyndelsen af august. Galaxy Research, analyseafdelingen hos Galaxy Digital, har nedjusteret sin vurdering af, at lovforslaget bliver vedtaget i år, til 50 %, med henvisning til disse proceduremæssige og politiske udfordringer.

Lummis har også fremhævet spørgsmålet om beskyttelse af udviklere og argumenteret for, at programmører ikke bør have brug for en hær af advokater for at vide, om deres kode er lovlig, og at CLARITY-loven fjerner denne usikkerhed.

Branchen presser på, mens kritikerne modsætter sig

Lovforslaget har været genstand for intens lobbyvirksomhed, da mere end 1.200 tech-virksomheder har opfordret Senatet til hurtigt at vedtage CLARITY-loven og advaret om, at amerikanske virksomheder står over for stigende usikkerhed, i takt med at andre jurisdiktioner går foran. Det Hvide Hus har ligeledes indbudt repræsentanter for retshåndhævende myndigheder til at drøfte bekymringer vedrørende lovforslaget som led i en indsats for at fjerne hindringer inden afstemningen i plenum.

Alligevel giver modstanderne ikke op, og senator Elizabeth Warren (D-MA) advarer om, at det 309 sider lange lovforslag vil være ødelæggende for økonomien, og Senatets Bankudvalg vedtog forslaget i maj med 15 stemmer mod 9 trods hendes indvendinger.

Det næste skridt er fastlæggelsen af dagsordenen for plenarforsamlingen, for hvis Thune afsætter tid efter forsvarslovforslaget, kan Senatet stemme i slutningen af juli og dermed sende forslaget videre til forlig med Repræsentanternes Hus’ udgave, inden præsidenten skal underskrive det. Hvis fristen inden august-ferien overskrides, kan branchens bedste chance for at få indført føderale regler for markedsstrukturen glide over i 2027.