Elektroniske penge eller digitale aktiver? Brasilien udløser heftig debat om regulering af stablecoins

Brasiliens kryptoindustri modsætter sig klassificering af stablecoins som virtuel valuta

Selvom stablecoins er blevet enormt populære i Brasilien, er reguleringen stadig under udvikling, hvilket har udløst en debat om deres mulige klassificering som elektroniske penge.

Selvom lovforslag 4308/2024 blev fremsat i 2024 af parlamentsmedlem Aureo Ribeiro med henblik på at regulere stablecoins samt deres udstedelse og anvendelse i Brasilien, vil Kongressen behandle dette initiativ ved en offentlig høring på anmodning af ordfører Jadyel Alencar.

Høringen, hvor en repræsentant fra centralbanken, en repræsentant fra Abcripto og andre vil være til stede, vil give parlamentsmedlemmerne mulighed for at indhente en kvalificeret udtalelse til analysen af sagen, hvilket skal sikre, at den endelige lovramme for stablecoins er i stand til at forene innovation, retssikkerhed, brugerbeskyttelse og økonomisk udvikling.

Abcripto, den største brancheforening for kryptoindustrien i Brasilien, har fremlagt et teknisk notat, der går ind for at bevare den nuværende klassificering af stablecoins som digitale aktiver, og understreger, at en betragtning af stablecoins som elektroniske penge vil medføre usikkerhed og lovgivningsmæssige konflikter.

Foreningen mener, at stablecoins bør være under centralbankens tilsyn, men uden at ændre deres klassificering. Udstedere af stablecoins forvalter ikke nødvendigvis brugernes midler, men udsteder og tilbagekøber blot tokens i forbindelse med oprettelses- og indløsningsprocesser. Organisationen argumenterer for, at dette adskiller sig fra elektroniske penge, som i øjeblikket er reguleret af lovforslag 12.865/2013 og behandles anderledes.

Julia Rosin, formand for Abcripto, understregede, at dette er en mulighed for Brasilien til at tilpasse sig de globale tendenser inden for den digitale økonomi og undgå de faldgruber, som jurisdiktioner, der har valgt at klassificere stablecoins som elektroniske penge – såsom Den Europæiske Union – står over for.

»Vores bidrag sigter mod at yde teknisk støtte til forbedring af projektet, idet vi bevarer retssikkerheden, innovationen og Brasiliens evne til at konkurrere på et stadig mere internationaliseret marked, uden at gå på kompromis med brugerbeskyttelsen og et passende reguleringsmæssigt tilsyn,« erklærede hun.

Abcripto har deltaget aktivt i lovgivningsprocessen omkring stablecoins og foreslog endda i januar at sagsøge den føderale regering, hvis den indførte beskatning af stablecoins ved dekret.