CLARITY-loven opnår to vigtige sejre på retshåndhævelsesområdet, efterhånden som modstanden svinder

Hvorfor er CLARITY-lovforslaget ved at vinde frem?

CLARITY-loven fik fornyet fremdrift, efter at National Organization of Black Law Enforcement Executives (NOBLE) formelt støttede lovforslaget. NOBLE oplyser, at organisationen har næsten 60 afdelinger og repræsenterer mere end 3.000 medlemmer på verdensplan, herunder ledende embedsmænd og højtstående retshåndhævelsesembedsmænd.

Krypto-interesseorganisationen »Stand With Crypto«, der siger, at den repræsenterer mere end 2,6 millioner kryptotilhængere i hele USA, bemærkede den 6. juli:

»NOBLE er den første store retshåndhævelsesorganisation, der offentligt har støttet Clarity Act.«

I sit brev af 1. juli til senatslederne John Thune (R-SD) og Chuck Schumer (D-NY) udtalte NOBLE, at lovforslaget indeholder flere bestemmelser, der vil give retshåndhævelsen betydelige nye muligheder, samtidig med at de eksisterende beføjelser inden for strafferetlig håndhævelse bevares. Organisationen nævnte udvidede reguleringsforpligtelser, styrkede beføjelser til konfiskation af digitale aktiver, nye forventninger til gennemsigtighed samt tilsynskrav til kiosker for digitale aktiver.

NOBLE udtalte desuden, at lovgivningen ikke ændrer de veletablerede føderale strafferetlige beføjelser, som efterforskere og anklagere dagligt bygger på, herunder lovgivning om hvidvaskning af penge, ulovlig pengeoverførsel, sammensværgelse, medvirken og håndhævelse af sanktioner. Gruppen afsluttede med formelt at støtte CLARITY Act.

Kan MCSA’s skift til en neutral holdning fjerne yderligere modstand?

Den anden udvikling kom fra Major County Sheriffs of America (MCSA), som indtog en neutral holdning efter yderligere drøftelser med ledere i Senatets bankudvalg. MCSA beskriver sig selv som en sammenslutning af landets største sheriffkontorer, der betjener mere end 130 millioner borgere. Blandt medlemmerne er sheriffkontorer, der betjener amter med en befolkning på 400.000 eller derover og beskæftiger mindst 700 medarbejdere.

Stand With Crypto redegjorde for:

»Major County Sheriffs of America har indtaget en neutral holdning til lovforslaget efter fortsatte drøftelser om § 604 og har meddelt ledelsen i Senatets bankudvalg, at der er mulighed for at ’styrke lovgivningen yderligere’ på måder, der understøtter både ansvarlig innovation og retshåndhævelse.«

I et brev af 3. juli til formanden for Senatets bankudvalg, Tim Scott (R-SC), og det højst placerede medlem, Elizabeth Warren (D-MA), udtalte MCSA, at den fortsatte gennemgang og drøftelser omkring afsnit 604 har afklaret, hvordan regeringen fortolker og planlægger at gennemføre lovgivningen.

Afsnit 604 vedrører »Blockchain Regulatory Certainty Act«, som omhandler ansvarsbeskyttelse for visse blockchain-udviklere og tjenesteudbydere. MCSA tilføjede, at der stadig er plads til at styrke lovforslaget for at understøtte både ansvarlig innovation og behovene hos statslige og lokale retshåndhævende myndigheder.

Efter sin revurdering trak MCSA sin modstand tilbage og indtog en neutral holdning. Skiftet fjerner gruppen fra aktiv modstand, samtidig med at den fortsat deltager i drøftelserne om mulige ændringsforslag. MCSA understregede behovet for målrettede forbedringer for bedre at ruste retshåndhævelsen til at håndtere ulovlige aktiviteter med digitale aktiver.

Hvad ville bekræfte den optimistiske vurdering?

Stand With Crypto fremstillede opdateringerne som et tegn på fremdrift og sagde:

»To vigtige opdateringer fra retshåndhævelsesmyndighederne vedrørende Clarity Act – og begge signalerer fremdrift.«

»Retshåndhævelsesmyndighederne engagerer sig konstruktivt i lovgivningen om digitale aktiver, og den første store tilslutning er nu på plads,« tilføjede gruppen.

Tilsammen betyder udviklingen, at CLARITY Act nu har fået sin første store offentlige opbakning fra retshåndhævelsesmyndighederne, og at der er én national retshåndhævelsesorganisation mindre, der formelt modsætter sig lovgivningen. Om dette vil føre til fremdrift i Senatet, afhænger af yderligere opbakning, eventuelle ændringer til afsnit 604 og lovgivernes næste skridt.