Rusko se blíží k závěrečnému hlasování o kryptoměnách, které zahrnuje limity pro drobné investory, licencované burzy a obchodování s bitcoiny

Státní duma posouvá rámec pro kryptoměny do finální fáze

Návrh zákona č. 1194918-8 „O digitální měně a digitálních právech“ je naplánován k druhému a třetímu čtení poté, co Výbor pro finanční trhy 16. července doporučil pokračovat v projednávání tohoto opatření. Ruská vláda předložila návrh 1. dubna. Ruská Státní duma bude o návrhu hlasovat v úterý 21. července, jak uvádí reportérka RBC Anastasia Kuzmicheva.

Návrh zákona prošel prvním čtením 21. dubna, kdy pro něj hlasovalo 327 ze 340 zúčastněných poslanců. Pokud bude návrh v úterý schválen, postoupí k projednání do Rady federace, než se dostane k podpisu prezidentovi Vladimíru Putinovi.

Rusko otevírá dveře obchodu, ale chrání rubl

Návrh by uznal digitální měnu jako majetek a umožnil by licencovaným provozovatelům podporovat kryptotransakce. Burzy, makléři, správci a další zprostředkovatelé by působili pod dohledem Ruské centrální banky.

Kryptoměny by v Rusku nadále zůstaly zakázány jako platidlo za zboží a služby. Účastníci zahraničního obchodu by však mohli digitální aktiva využívat při přeshraničních vypořádáních, čímž by se přístup rozšířil nad rámec experimentálního režimu, který je již k dispozici vybraným společnostem.

Toto rozlišení je pro strategii Moskvy klíčové. Vláda hledá alternativní zúčtovací kanály, protože západní sankce omezují přístup ke korespondenčním bankám a konvenčním platebním sítím, není však připravena oslabit roli rublu v domácím obchodu.

Přístup pro drobné investory bude podléhat přísným podmínkám

Očekává se, že Ruská centrální banka stanoví roční limity nákupu pro nekvalifikované investory a bude vyžadovat testování rizik. Navrhovaný strop ve výši 300 000 rublů, což je zhruba 3 800 dolarů, by výrazně omezil běžné investory, zatímco kvalifikovaní účastníci získají širší přístup.

Konečný rámec také upustil od dřívějšího požadavku, aby držitelé zveřejňovali adresy jednotlivých peněženek. Výkaznictví by se místo toho zaměřilo na zůstatky a toky transakcí, ačkoli prováděcí pravidla by stále mohla určovat, jak budou soukromé peněženky interagovat s licencovanou ruskou infrastrukturou.

Těžba by i nadále podléhala dohledu Federální daňové služby, nikoli Ruské centrální banky, zatímco regulované finanční společnosti by mohly získat nové příležitosti v oblasti úschovy, zprostředkování obchodů a služeb vypořádání zahraničního obchodu.

Na co by si měli bitcoinoví obchodníci dát pozor

Pro bitcoin má tento zákon bezprostřední dopad spíše na institucionální než na retailový sektor. Legální přeshraniční využívání by mohlo zvýšit poptávku ze strany vývozců, dovozců a poskytovatelů zúčtovacích služeb, zatímco udělování licencí by mohlo soustředit likviditu mezi státem schválenými bankami a obchodními platformami.

Ruské ministerstvo financí odhaduje, že kryptoměny drží přibližně 20 milionů obyvatel. Návrh zákona by velkou část této činnosti přesunul do regulovaných kanálů, avšak limity pro drobné investory a omezení v oblasti úschovy by mohly spekulativní poptávku nadále brzdit.

Rizikem zůstává také mezinárodní dohled. Společnosti zabývající se vypořádáním kryptoměn v Rusku by mohly čelit dodatečným kontrolám dodržování předpisů nebo riziku sankcí, zejména pokud se transakce týkají subjektů nebo protistran, na které se vztahují omezení.

Anatolij Aksakov, předseda výboru Státní dumy pro finanční trhy, uvedl, že se očekává, že právní předpisy vstoupí v platnost 1. září. Před zahájením plně regulovaného obchodování mohou být zapotřebí další pravidla Ruské centrální banky, což znamená, že dalšími významnými zkouškami budou implementace a vymáhání předpisů.

Kuzmičeva z agentury RBC citovala Aksakova, který řekl:

„A zítra [July 21]přijmeme ve druhém a třetím čtení zákon, jehož cílem je vytvořit právní podmínky pro fungování kryptoměn v naší zemi.“