Rusko vypustilo povinnost hlášení peněženek ze své konečné verze zákona o kryptoměnách: Takto nyní zákon zní

Probíhá zásadní reforma

Ruský parlamentní výbor pro finanční trhy schválil finální verzi rozsáhlého návrhu zákona o digitálních měnách, čímž uvolnil cestu pro jeho druhé čtení ve Státní dumě. Výbor, kterému předsedá poslanec Anatolij Aksakov, schválil balíček pozměňovacích návrhů, které zmírňují některá z nejkontroverznějších ustanovení návrhu týkajících se dohledu, přičemž stát si zachovává pevnou kontrolu nad tím, kdo může kryptoměny nakupovat a prodávat.

Nejvýznamnější změnou je zrušení povinnosti hlásit adresy kryptoměnových peněženek. Podle revidovaného znění musí držitelé uvádět pouze zůstatky a toky transakcí, nikoli samotné adresy. K této změně došlo po měsících tlaku ze strany zákonodárců a odvětvových skupin, které argumentovaly, že původní požadavky šly příliš daleko. Pozměňovací návrhy rovněž výslovně povolují legální nákup digitálních měn, čímž zakotvují právo, které v dřívějších návrzích zůstávalo nejednoznačné.

Návrh zákona č. 1194918-8 s názvem „O digitální měně a digitálních právech“ prošel prvním čtením, přičemž pro něj hlasovalo 327 ze 340 poslanců. Druhé a třetí čtení jsou nyní předběžně naplánovány na 21. července, uvedl Aksakov, podle něhož by zákon měl vstoupit v platnost 1. září.

Co by zákon přinesl

Tento zákon stanoví komplexní rámec upravující způsob, jakým lze v Rusku vydávat, obchodovat a uchovávat kryptoměny, a představuje dosud nejambicióznější pokus země o to, aby se tento převážně šedý trh dostal pod státní dohled. Digitální měny a stablecoiny by byly uznány jako peněžní aktiva, která lze nakupovat a prodávat, i když jejich použití v rámci vnitrostátních plateb zůstává zakázáno.

Tento rámec navazuje na pravidla Ruské centrální banky, která plánuje omezit retailové investory na bitcoiny, ether a stablecoin USDT. Obyčejní Rusové by čelili ročnímu limitu nákupu ve výši 300 000 rublů (méně než 4 000 USD) a před zahájením obchodování by museli absolvovat povinné posouzení rizik. Další pravidla nezbytná k plné legalizaci transakcí s kryptoměnami se očekávají v listopadu, přičemž první regulované operace s kryptoměnami by měly začít na počátku roku 2027.

Zákonodárci se konečně zasadili o to, aby bylo možné vybírat digitální aktiva do peněženek bez úschovy, což současná verze legislativy neumožňuje. Bez této možnosti, jak zní jeden z argumentů, „je právo vlastníka nakládat se svým majetkem fakticky omezeno“.

Dvoukolejná digitální strategie

Návrh zákona o kryptoměnách postupuje souběžně s dalším vlajkovým projektem Ruska v oblasti digitálních peněz, přičemž Ruská centrální banka potvrdila spuštění digitálního rublu, své centrální bankovní digitální měny (CBDC), na 1. září. K tomuto vývoji se guvernérka Elvira Nabiullina vyjádřila, že „vše je připraveno“ a že všech 12 hlavních pilotních bank je připojeno. Velcí maloobchodníci s ročním obratem nad 120 milionů rublů musí od stejného data přijímat platby v digitálním rublu.

Tyto souběžné časové plány nejsou náhodou, vzhledem k tomu, že Moskva usilovně modernizuje své finanční systémy, zatímco sankce nadále omezují přístup k západním platebním sítím, a dřívější návrhy kryptoměnového rámce upoutaly pozornost ustanoveními podporujícími přeshraniční kryptoměnové platby.

Legalizované a regulované obchodování s kryptoměnami poskytuje státu kanál pro vnější vypořádání, zatímco digitální rubl rozšiřuje kontrolu nad domácími peněžními toky, i když zprávy zatím poukazují na slabou poptávku veřejnosti po této centrální digitální měně (CBDC).