ICBA varuje, že žádost společnosti Kraken o licenci OCC ohrožuje vklady v amerických bankách a finanční stabilitu

ICBA vyzývá OCC k zrušení interpretačního dopisu 1176 po podání žádosti společnosti Kraken o bankovní licenci

Společnost Payward Inc., mateřská společnost Krakenu, podala u Úřadu pro kontrolu měny (OCC) žádost o národní bankovní licenci. Žádost přichází poté, co si Kraken zajistil přístup k hlavnímu účtu Federálního rezervního systému, a v době, kdy Kongres projednává legislativu týkající se stablecoinů, která by rozšířila přímý dosah kryptoměnových firem do federálního bankovního systému.

Prezidentka a generální ředitelka ICBA Rebeca Romero Rainey v pondělním prohlášení sdíleném s Bitcoin.com News vysvětlila, že tato žádost je součástí širšího trendu. Kryptoměnové firmy podle ní současně usilují o platební stablecoiny, přístup k hlavním účtům a národní bankovní licence, aniž by podléhaly stejným regulačním požadavkům jako banky. Není to poprvé, co ICBA vydala takovou reakci, protože podobná prohlášení učinila již v březnu.

Romero Rainey varovala tvůrce politik, že tyto kroky společně vytvářejí nové kanály pro nestabilitu a mohly by odčerpat vklady z komunitních bank, což by omezilo úvěrování spotřebitelů, malých podniků a zemědělců.

ICBA žádá OCC, aby pozastavila posuzování žádosti společnosti Kraken, zrušila interpretační dopis č. 1176 a zahájila formální proces tvorby pravidel s cílem vyjasnit, co národní trustová licence ve skutečnosti povoluje. Skupina argumentuje, že posun OCC v rámci tohoto interpretačního dopisu umožňuje nebankovním fintechovým společnostem získat tradiční trustovou licenci, zatímco se zabývají činnostmi, na které se licence nikdy neměla vztahovat.

ICBA nedávno zveřejnila informační zprávu, ve které varuje tvůrce politik před kumulativním dopadem současného prosazování několika politických iniciativ souvisejících s kryptoměnami. Zpráva nese název „Stablecoiny, hlavní účty a národní trustové charty: Komunitní bankéři naléhají na pozastavení politik pro subjekty, které nepodléhají odpovědnosti.“

Zákon CLARITY a výnosové stablecoiny pod palbou

Odpor se neomezuje pouze na komunitní bankéře. Rob Nichols, prezident a generální ředitel Americké bankovní asociace (ABA), zaslal 10. května 2026 dopis generálním ředitelům bank, v němž vyzval k okamžitému zapojení před plánovaným hlasováním Senátního bankovního výboru o zákonu CLARITY, návrhu zákona o struktuře trhu s digitálními aktivy.

Nichols vyzval bankéře, aby kontaktovali senátory přímo prostřednictvím platformy ABA, mobilizovali zaměstnance a zákazníky a vyvíjeli tlak na přísnější znění zákona, které by uzavřelo to, co banky nazývají mezerou ve stabilních mincích. Obavy se soustředí na „odměny podobné úrokům“ vázané na platební stabilní mince, které by podle bank mohly urychlit odliv vkladů bez ohledu na to, zda jsou tyto výnosy vypláceny přímo nebo prostřednictvím přidružených společností.

Bankovní skupiny, včetně ABA a Bank Policy Institute, rovněž argumentují, že tento odliv vkladů by ve velkém měřítku snížil úvěrování spotřebitelů a podniků. Podporují téměř úplný zákaz výnosových plateb vázaných na stablecoiny a tvrdí, že nedávný kompromis senátorů Tillise a Alsobrookse nejde dostatečně daleko, aby zabránil obcházení předpisů.

Druhá strana debaty vykresluje odlišný obraz. Stablecoiny jako USDC a USDT jsou často kryty krátkodobými státními dluhopisy nebo peněžními ekvivalenty a v nedávném úrokovém prostředí nabízely držitelům výnosy kolem 4 % až 5 %, což je výrazně více než u většiny tradičních běžných nebo spořicích účtů. Zastánci argumentují, že to dává běžným Američanům přímější přístup k výnosům na úrovni tržních sazeb, aniž by byli závislí na bankách.

Někteří ekonomové a zastánci kryptoměn poukazují na výzkumy, které naznačují, že předpokládaný dopad na bankovní vklady zůstává v současném měřítku skromný, a bankovní lobbing označují za snahu chránit úrokové marže spíše než řešit skutečné systémové riziko. Banky namítají, že v širším měřítku, zejména pro komunitní instituce, by byl dopad na úvěrování významný.

Patrick Witt, výkonný ředitel Prezidentské rady poradců pro digitální aktiva, reagoval na dopis generálního ředitele ABA na sociálních médiích.

„Konkrétně jsem požádal o účast pana Nicholse a dalších generálních ředitelů bankovních obchodních společností na schůzkách, které jsme pořádali v únoru, abychom vyřešili otázku odměn/výnosů ze stablecoinů. Odmítli,“ napsal Witt na X. Vysoký vládní úředník dodal:

„Asi jim Bílý dům nestačil? Na jejich obranu musím říct, že já bych také nechtěl muset jejich postoj obhajovat na veřejnosti.“

Hlasování o zákonu CLARITY Act zůstává v současné době v centru pozornosti. Banky lobovaly proti výnosovým funkcím stablecoinů již od dřívějších verzí legislativy, včetně zákona GENIUS Act. Před finálním hlasováním lze očekávat další pozměňovací návrhy a debaty.

Žádost společnosti Kraken u OCC a zákon CLARITY Act jsou nyní v centru širší otázky: zda mohou kryptoměnové firmy přistupovat k federálnímu bankovnímu systému za svých vlastních podmínek, nebo zda jim Kongres a regulační orgány budou vyžadovat, aby se řídily stejnými pravidly jako banky, než jim bude tento přístup udělen.