সেনেট ফিরে আসার আগে CLARITY Act-এর সম্ভাবনা ১০%-এ নেমে যাওয়ার আশঙ্কা: গ্যালাক্সি

ক্রিপ্টো বিলটির জন্য গ্যালাক্সি কেন দশে-এক সুযোগ দেখছে

গ্যালাক্সি ডিজিটাল (Nasdaq: GLXY)-এর মতে, এ বছর CLARITY Act পাস হওয়ার সম্ভাবনা কমে ১০%-এ নেমে এসেছে। ডিজিটাল-অ্যাসেট ফার্মটির ফার্মওয়াইড রিসার্চ প্রধান অ্যালেক্স থর্ন X-এ ১৪ আগস্টের একটি পোস্টে সংশোধিত সংখ্যাটি জানান, যা মে মাসের ৭৫% থেকে কম। বিলটি যুক্তরাষ্ট্রের ক্রিপ্টো তদারকিকে দুইটি ফেডারেল নিয়ন্ত্রক সংস্থার মধ্যে ভাগ করে দেবে।

সিনেটররা ১৪ সেপ্টেম্বর ওয়াশিংটনে ফিরবেন এবং প্রায় তিন সপ্তাহের মতো কাজের সময় পাবেন, এরপর প্রায় ২ অক্টোবরের দিকে মধ্যবর্তী নির্বাচন-সম্পর্কিত কার্যক্রমের জন্য চলে যাবেন। থর্ন বলেন:

“বাস্তবতা হলো, CLARITY এখন নীতির চেয়ে রাজনীতির বিষয় অনেক বেশি।”

সিনেটের সূচি অনুযায়ী, বিলটিতে এগোনোর প্রক্রিয়া শুরু করার ওপর ক্লোটার মশন ১৫ সেপ্টেম্বর EDT দুপুর ২:১৫ মিনিটে কার্যকর হওয়ার পর্যায়ে পৌঁছাবে। ভোট হলে, অবকাশ শেষে আইনপ্রণেতাদের অপেক্ষায় থাকা প্রথম দিকের বড় আইনগত বিষয়গুলোর মধ্যে CLARITY Act স্থান পাবে। ডিজিটাল কমোডিটি এবং কিছু নির্দিষ্ট ক্রিপ্টো লেনদেনের তদারকি যুক্তরাষ্ট্রের সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন (SEC) এবং যুক্তরাষ্ট্রের কমোডিটি ফিউচার্স ট্রেডিং কমিশন (CFTC)-এর মধ্যে ভাগ হবে।

সিনেট মেজরিটি লিডার জন থুন (R-SD) অবকাশের ঠিক আগে শেষ ঘণ্টাগুলোতে H.R. 3633, ২০২৫ সালের Digital Asset Market Clarity Act-এ অগ্রসর হওয়ার একটি মশন দাখিল করেন, এরপর ওই মশনের ওপর ক্লোটারও চান। অনুমোদনের জন্য কমপক্ষে ৬০ জন সিনেটরের সমর্থন প্রয়োজন হবে। রিপাবলিকানদের হাতে ৫৩টি আসন, অর্থাৎ প্রতিটি GOP সিনেটর যদি উদ্যোগটিকে সমর্থনও করেন, তবুও সমর্থকদের আরও সাতটি ভোট লাগবে।

গ্যালাক্সির CLARITY Act সম্ভাবনা কীভাবে ৭৫% থেকে ১০%-এ নেমে গেল

সিনেট ব্যাংকিং কমিটির মার্কআপের আগে ৫৫% থেকে বাড়িয়ে, গ্যালাক্সি ২২ মে তাদের অনুমান ৭৫%-এ উন্নীত করেছিল। জুনে তারা সংখ্যাটি ৬০%-এ নামায়, কারণ সিনেটে প্রতিদ্বন্দ্বী অগ্রাধিকারগুলো উপলব্ধ ফ্লোর টাইম কমিয়ে দেয়—যদিও বিলটি দ্বিদলীয় সমর্থনে কমিটি পেরিয়ে গিয়েছিল।

জুলাইয়ের শেষ দিকে, গ্যালাক্সি CLARITY Act আইন হওয়ার সম্ভাবনা ৩০%-এ নামিয়ে আনে, যা মাঝখানের ৫০% অনুমান থেকেও কম। ২৪ জুলাইয়ের সংশোধনটি আসে ৬১৬ পৃষ্ঠার একটি যৌথ সিনেট প্রস্তাব প্রকাশের পর, কারণ অনিষ্পন্ন নৈতিকতা, অবৈধ অর্থায়ন, স্টেবলকয়েন এবং কাস্টোডি-সংক্রান্ত বিধানগুলো ক্লোটারের জন্য প্রয়োজনীয় ৬০ ভোট নিশ্চিত করার প্রচেষ্টাকে জটিল করে তোলে।

১৪ আগস্ট তারা আবারও অনুমান কমিয়ে ১০% করে, কারণ সিনেট কেন্দ্রীয় বিরোধগুলো মিটিয়ে না দিয়ে অবকাশে প্রবেশ করে। গ্যালাক্সি বাধা হিসেবে উল্লেখ করেছে অনিষ্পন্ন নৈতিকতা-সংক্রান্ত সমঝোতা, ব্যাংক লবিংয়ের পর রিপাবলিকান সমর্থন কমে যাওয়া, এবং সেপ্টেম্বরের আইনপ্রণয়ন অধিবেশন মাত্র দুই থেকে তিন সপ্তাহ স্থায়ী হওয়া—যা এ বছর পাসকে কঠিন করে তোলে।

অগাস্ট অবকাশের আগে কী বিলটিকে আটকে দিল

অগাস্ট বিরতির আগে তিনটি অনিষ্পন্ন বিরোধ সমর্থকদের জন্য ৬০ ভোট জোগাড়কে কঠিন করে তোলে, এবং পরাজয়ের ঝুঁকি নিতে না চেয়ে মেজরিটি লিডার ফ্লোর ভোট ডাকতে অস্বীকার করেন। দ্বিদলীয় আলোচনার পরও নৈতিকতা নিয়ন্ত্রণ, ব্যাংক লবিং এবং ডেভেলপার সুরক্ষা—প্রতিটিই মীমাংসায় অনড় থাকে।

সিনেট কমিটি অন ব্যাংকিং, হাউজিং, অ্যান্ড আরবান অ্যাফেয়ার্স ১৪ মে ১৫-৯ ভোটে উদ্যোগটি এগিয়ে নেয়, যেখানে দুই ডেমোক্র্যাট প্রতিটি রিপাবলিকানের সঙ্গে যোগ দেন। জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তাদের ক্রিপ্টো হোল্ডিংয়ে স্বার্থ-সংঘাত সীমাবদ্ধতা কেন্দ্রীয় বাধা হিসেবে কঠোর হয়ে ওঠে, এবং গ্যালাক্সির মতে, সিনেটরদের একটি দ্বিদলীয় দল ৩০ জুলাই হোয়াইট হাউসে একটি প্রস্তাবিত সমঝোতা পাঠালেও কোনো প্রকাশ্য প্রতিক্রিয়া পায়নি।

কমিউনিটি ব্যাংকগুলো স্টেবলকয়েন ইয়িল্ড সংশ্লিষ্ট বিধান নিয়ে সিনেটরদের ওপর চাপ দেয়, ফলে যে রিপাবলিকান সমর্থন একসময় নিশ্চিত মনে হচ্ছিল তা ক্ষয়ে যায়। অবৈধ অর্থায়ন বিষয়ে কঠোর অবস্থান নেওয়া পক্ষগুলো আলাদাভাবে Blockchain Regulatory Certainty Act সংকুচিত করতে চাপে, যা নন-কাস্টোডিয়াল সফটওয়্যার ডেভেলপারদের মানি ট্রান্সমিটার বিধি থেকে সুরক্ষা দেয়। CLARITY Act দুটি বিরোধ খোলা রেখেই অবকাশে প্রবেশ করে।

কীভাবে CFTC তাদের বিদ্যমান প্রেডিকশন-মার্কেট কর্তৃত্বের কথা জোর দিয়ে বলল

CLARITY Act যেখানে ডিজিটাল কমোডিটির জন্য একটি বিস্তৃত কাঠামো স্থাপন করবে, সেখানে CFTC পৃথকভাবে প্রেডিকশন মার্কেটের ওপর তাদের বিদ্যমান ফেডারেল কর্তৃত্বও জোর দিয়ে বলেছে। সংস্থাটি ১১ আগস্ট KalshiEX LLC-কে নির্দেশ দেয় যে, এক্সচেঞ্জটি বাজার জরুরি অবস্থার নোটিশ দেওয়ার পরও Commodity Exchange Act-এর মূল নীতিমালার অধীনে অপারেটিং চালিয়ে যাবে। নিউ ইয়র্ক অ্যাটর্নি জেনারেল লেটিশিয়া জেমস ৩১ জুলাই Kalshi-র বিরুদ্ধে মামলা করেন, যেখানে সব ইভেন্ট কন্ট্রাক্টের ওপর দেশব্যাপী নিষেধাজ্ঞা, পাশাপাশি কথিত অবৈধ লাভ বাজেয়াপ্ত, ক্ষতিপূরণ (restitution) এবং ওই লাভের তিনগুণ সমপরিমাণ জরিমানার দাবি করা হয়।

Kalshi বিরোধের কেন্দ্রবিন্দু হলো—ফেডারেলভাবে নিয়ন্ত্রিত ইভেন্ট-কন্ট্রাক্ট মার্কেটগুলো কি রাজ্য গ্যাম্বলিং আইনগুলোর অধীনেই থাকে কিনা। কমিশন অ্যারিজোনা, কানেকটিকাট, ইলিনয়, কেনটাকি, মিনেসোটা, নিউ মেক্সিকো, নিউ ইয়র্ক, রোড আইল্যান্ড এবং উইসকনসিনের বিরুদ্ধে মামলা করেছে, বৃহত্তর ক্রিপ্টো বিলটি স্থগিত থাকলেও ফেডারেল বিচারিক এখতিয়ার দাবি করে।

CFTC চেয়ারম্যান মাইকেল এস. সেলিগ মন্তব্য করেন: “নিউ ইয়র্ক চায় আদালতগুলো চূড়ান্ত রায় দেওয়ার সুযোগ পাওয়ার আগেই, রাজ্য গেমিং আইনগুলোর লৌহ পর্দার নিচে ইভেন্ট কন্ট্রাক্ট ডেরিভেটিভগুলোকে শুকিয়ে যেতে দিতে।”

কেন SEC-এর ক্রিপ্টো প্রস্তাবও থমকে গেল

থর্নের মতে, SEC-এর ক্রিপ্টো রুলমেকিং CLARITY Act যে ক্ষেত্রও দখল করে, সেই ক্ষেত্রেই কাজ করছে; তিনি বলেন প্রস্তাবিত অফারিং ব্যবস্থা বিলটির Title I-এর সঙ্গে উল্লেখযোগ্যভাবে সম্পর্কিত। সংস্থাটি ১৪ আগস্ট একটি ওপেন মিটিং নির্ধারণ করেছিল ক্রিপ্টো অ্যাসেট জড়িত কিছু বিনিয়োগ চুক্তির জন্য উপযোগী (tailored) অফারিং ব্যবস্থা বিবেচনা করতে।

সেক্রেটারি ভেনেসা কান্ট্রিম্যান ১৩ আগস্টের তারিখযুক্ত একটি নোটিশে বাতিলের বিষয়টি নথিভুক্ত করেন, যা কমিশনারদের বৈঠকের এক দিন আগে। কমিশনাররা কোনো চূড়ান্ত নিয়মে ভোট না দিয়ে, প্রস্তাবটি জনমতের জন্য প্রকাশ করা হবে কি না তা বিবেচনা করতেন। নোটিশে কোনো কারণ দেওয়া হয়নি এবং কোনো বিকল্প তারিখও উল্লেখ করা হয়নি, ফলে আইন এবং SEC প্রস্তাব—দুটিই অনিষ্পন্ন রয়ে গেল।