OCC敲定GENIUS法案规则 稳定币收益受限

稳定币发行方面临更明确的联邦标准

美国为加密货币领域增长最快的市场之一奠定了监管基础。

周三，美国货币监理署（OCC）最终敲定了实施《GENIUS法案》的规则，为其监管范围内的支付型稳定币发行方确立了要求。该框架将于2027年1月18日生效。

这些规则涵盖储备资产、赎回、资本、风险管理、审计、托管及监管。它们将适用于符合条件的美国发行方、某些受州监管的发行方，以及在OCC框架下运营的外国稳定币公司。

该框架为银行、金融科技公司和加密货币企业在美国发行受监管的支付型稳定币提供了更清晰的路径。

自1月18日起，企业通常必须先获得“获准支付型稳定币发行机构”的批准，方可在美国境内发行稳定币。OCC计划就何时开始处理申请和豁免请求另行发布指导意见。

美国财政部长斯科特·贝森特将《GENIUS法案》称为“美国金融领域的分水岭”。他补充道：

OCC的最终规则将这一里程碑式立法付诸实践，为私营部门的创新、竞争以及美国在数字资产领域的领导地位提供了清晰、切实的基础。

货币监理署署长乔纳森·古尔德表示，这些规则确立了储备金支持、赎回和风险管理的标准。这些声明反映了美国政府推动扩大美国境内受监管的数字资产活动的努力。

稳定币收益率仍是争议焦点

对普通加密货币用户而言，影响最大的条款可能涉及收益。 《GENIUS法案》禁止受监管的发行方仅因客户持有、使用或保留其稳定币而支付利息或收益。该规定同时适用于零售和机构持有人。

不过，美国货币监理署（OCC）撤回了一项拟议的推定条款，该条款原本可能自动将某些关联方和第三方安排纳入禁令范围。

取而代之的是，奖励计划和基于交易的激励措施将根据其具体结构进行评估。监管机构表示，具有其他真实目的的支付可能不属于禁令范围，而旨在掩饰发行方资助收益的安排仍可能违反该禁令。这一区分对于提供稳定币激励措施的交易所和支付平台至关重要。

2027年1月将开启稳定币新时代

该规则并未结束华盛顿在稳定币方面的所有工作。涉及《银行保密法》、反洗钱控制以及美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）制裁的要求，正由财政部单独处理。 尽管如此，这一进展意义重大。

多年来，稳定币一直是在各州零散的法规和监管解释的拼凑框架下运作的。“GENIUS”框架为该行业提供了前所未有的、如此大规模的规范体系：一套专门的联邦规则手册，明确规定谁可以发行数字美元，以及这些美元必须如何获得担保和赎回。