摩纳哥提交法案草案，旨在使加密货币监管规则与《MiCA》保持一致

超越2022年框架

摩纳哥政府已向立法机构提交了一项法案，旨在全面改革该公国针对加密资产服务提供商的法律框架，理由是数字金融行业的快速增长以及国际标准的不断变化。第1131号法案已于8月6日正式提交至国民议会。 若获批准，该法案将取代2022年颁布的监管制度，并使摩纳哥的法规更紧密地与欧盟《加密资产市场条例》（MiCA）以及金融行动特别工作组（FATF）制定的标准保持一致。

根据2022年7月通过的第1.528号法律，加密资产和数字资产服务根据业务类型被划分为两类监管轨道。 资产发行和运营服务需获得国务部长的批准，而涉及加密资产的投资服务则需获得金融活动监管委员会（CCAF）的授权。

该制度还要求申请牌照的服务提供商在摩纳哥设立注册公司，并明确禁止外国公司通过未经请求的营销方式向摩纳哥居民进行推销。

新法规更明确地界定了哪些加密资产服务可在摩纳哥合法运营，并引入了更严格的运营要求，涵盖公司治理、审慎保障措施及职业行为标准。根据拟议规则，服务提供商必须事先获得CCAF的授权。

据当地媒体报道，只有在摩纳哥金融安全局（Autorité Monégasque de Sécurité Financière）和摩纳哥数字安全局（Agence Monégasque de Sécurité Numérique）进行联合审查后，才会颁发牌照。 该措施还扩大了CCAF的监管和执法权限。政府官员表示，加强监管旨在强化合规性，并防范洗钱及其他非法金融活动。若获得国民议会批准，该法定框架将随后出台配套实施条例，详细规定针对企业的实际操作和技术要求。

摩纳哥此次完善加密货币监管的举措，距其被列入欧盟委员会洗钱高风险国家名单已逾一年。此外，该公国自2024年夏季起一直处于金融行动特别工作组（FATF）的灰色名单之中。

被列入欧盟委员会的高风险名单可能导致交易延迟和成本上升。长期来看，这一指定可能会导致主权和企业信用评级下调，从而增加当地机构在国际资本市场的融资成本。