38位总检察长支持马萨诸塞州针对Kalshi公司预测市场的诉讼

• 由38位州检察长组成的联盟支持马萨诸塞州的诉讼，指控Kalshi助长了无牌照的体育博彩活动。
• 美国商品期货交易委员会（CFTC）提交的文件加剧了争议，该联邦监管机构声称对预测市场拥有专属管辖权。
• 马萨诸塞州案件的法院裁决可能重塑州博彩执法与联邦监管权限之间的平衡。

Kalshi体育博彩诉讼引发各州执法行动

由38位州检察长组成的两党联盟已提交一份法庭之友意见书，支持马萨诸塞州针对Kalshi提起的诉讼，认为该平台在未获许可的情况下提供体育博彩服务，违反了州博彩法律。该文件已提交至马萨诸塞州最高司法法院，呼吁执行州政府在博彩监管方面的管辖权。 纽约州检察长莱蒂西亚·詹姆斯于4月24日表示：

“预测市场不能无视旨在保护消费者的各州赌博法。”

各州总检察长指出，Kalshi平台提供的“赛事合约”允许用户对包括体育赛事在内的结果进行投注，却未遵守各州的许可要求。马萨诸塞州于2025年9月起诉Kalshi，指控其从事非法体育博彩活动。 对此，Kalshi辩称其产品属于被称为“掉期合约”的金融工具，应受美国商品期货交易委员会（CFTC）监管。各州总检察长驳回了这一主张，指出《多德-弗兰克华尔街改革与消费者保护法》旨在监管与2008年经济衰退相关的金融工具，而非允许全美范围内的体育赌博。他们认为该法案未提及赌博，且不取代各州的监管权限。

各州就博彩监管权限问题对Kalshi公司提出质疑

联署方包括来自阿拉巴马州、阿拉斯加州、亚利桑那州、阿肯色州、加利福尼亚州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、夏威夷州、爱达荷州、伊利诺伊州、爱荷华州、堪萨斯州、路易斯安那州、缅因州、马里兰州、密歇根州、明尼苏达州、密西西比州、内布拉斯加州、内华达州、纽约州、新泽西州、新墨西哥州、北卡罗来纳州、俄亥俄州、俄克拉荷马州、俄勒冈州、宾夕法尼亚州、罗德岛州、南卡罗来纳州、南达科他州、田纳西州、犹他州、佛蒙特州、弗吉尼亚州、威斯康星州以及哥伦比亚特区的总检察长。 各州总检察长指出，赌博监管长期以来由各州负责，任何权限的转移都需要国会明确指示。在《多德-弗兰克法案》颁布时，联邦法律禁止各州将体育博彩合法化，该禁令一直持续到2018年。 官员们还认为，各州最能有效应对赌博带来的危害，包括消费者保护和防止青少年接触赌博。纽约州总检察长莱蒂西亚·詹姆斯表示：

“Kalshi的体育赛事投注合同不过是换汤不换药的非法赌博，他们应当遵守与其他持牌博彩平台相同的规则。”

该法律意见书指出，2025年该平台用户每月投注额超过10亿美元，其中90%与体育博彩相关。各州总检察长敦促法院维持下级法院的裁决，即在案件审理期间，除非Kalshi公司获得必要许可，否则不得允许马萨诸塞州居民进行体育博彩。

此外，美国商品期货交易委员会（CFTC）于4月24日表示，已提交一份法庭之友意见书，主张对预测市场拥有专属管辖权，并认为联邦法律优先于州级监管。主席迈克尔·S·塞利格表示：“国会已授权CFTC对大宗商品衍生品市场（包括预测市场）拥有唯一监管权。”