Xổ số Quốc gia Hà Lan khởi kiện trang web cờ bạc trái phép lớn nhất ra tòa, trong khi cơ quan quản lý cho rằng mức phạt 24 triệu euro là quá thấp

Điểm chính:

• Nederlandse Loterij đã khởi kiện các nhà điều hành và giám đốc của Qbet tại The Hague, nhắm vào mạng lưới công ty vỏ bọc ở nước ngoài đứng sau trang web cờ bạc bất hợp pháp lớn nhất Hà Lan
• Chủ tịch KSA cho biết mức phạt kỷ lục 24,8 triệu euro lẽ ra phải vượt quá 100 triệu euro, nhưng luật pháp Hà Lan giới hạn mức phạt ở mức 10% doanh thu toàn cầu
• 53% chi tiêu cho cờ bạc trực tuyến tại Hà Lan đổ vào các nền tảng không có giấy phép, với tiền điện tử và thanh toán ẩn danh được coi là các yếu tố làm tăng nặng

Nhà điều hành đã nộp đơn kiện các nhà điều hành và giám đốc đứng sau Qbet tại Tòa án Quận The Hague, với phiên điều trần đầu tiên diễn ra vào ngày 9 tháng 4. Công ty này, đơn vị điều hành xổ số lâu đời nhất thế giới và thương hiệu cờ bạc trực tuyến TOTO, đã xác định Qbet là trang web cờ bạc bất hợp pháp lớn nhất hiện đang hoạt động tại Hà Lan.

Nhà điều hành có giấy phép truy quét mạng lưới vỏ bọc ở nước ngoài

Nederlandse Loterij đang trực tiếp yêu cầu các nhà điều hành, văn phòng tín thác, công ty vỏ bọc và các giám đốc của họ phải chịu trách nhiệm cá nhân về việc vận hành hoạt động cá cược không có giấy phép mà công ty này cho rằng đe dọa người tiêu dùng Hà Lan.

"Người chơi vẫn có thể dễ dàng truy cập các trang web cá cược bất hợp pháp, không có kiểm tra độ tuổi và giới hạn chơi, cùng với các khoản thưởng thiếu trách nhiệm và phương thức thanh toán gây nhầm lẫn," Arjan Blok, Giám đốc Điều hành của Nederlandse Loterij, cho biết trong một tuyên bố. "Đó là lý do tại sao Nederlandse Loterij thực hiện trách nhiệm của mình và đưa trang web cờ bạc bất hợp pháp lớn nhất ra tòa. Không chỉ đối tượng vi phạm trực tiếp, mà cả những người đứng sau hỗ trợ trang web này." Các thực thể đứng sau Qbet và trang web chị em 55Bet được đăng ký tại Curaçao và Costa Rica. Cả hai nền tảng đều do Novatech Solutions vận hành.

Vụ kiện dân sự này diễn ra sau khi Cơ quan Quản lý Cờ bạc Hà Lan (Kansspelautoriteit, hay KSA) áp dụng mức phạt hành chính kỷ lục 24,8 triệu euro đối với Novatech Solutions, đơn vị vận hành cả Qbet và 55Bet, vào tháng 3. Nhân viên tuân thủ của cơ quan này phát hiện người dùng Hà Lan có thể dễ dàng tạo tài khoản, nạp tiền và cá cược trên các nền tảng của Novatech mà không gặp bất kỳ hạn chế địa lý hay xác minh độ tuổi nào. Việc chấp nhận tiền điện tử và các phương thức thanh toán ẩn danh được coi là yếu tố làm tăng nặng, gây lo ngại về khả năng rửa tiền.

Chủ tịch KSA, Michel Groothuizen, cho biết vào thời điểm đó rằng mức phạt lẽ ra phải cao hơn nhiều. Luật Hà Lan giới hạn mức phạt tối đa là 10% doanh thu toàn cầu của nhà điều hành, một giới hạn mà Groothuizen cho là không đủ so với quy mô hoạt động của Novatech. Ông ước tính mức phạt sẽ vượt quá 100 triệu euro nếu không có giới hạn này, dựa trên hàng trăm triệu euro mà công ty được cho là đã thu được từ người chơi Hà Lan.

Quy mô của thị trường đen Hà Lan nhấn mạnh tính cấp bách. Theo KSA, 53% tổng số tiền đặt cược vào cờ bạc trực tuyến tại Hà Lan chảy vào các nền tảng không có giấy phép, mặc dù 94% người chơi sử dụng các nhà điều hành có giấy phép. Blok ước tính khoảng 200.000 công dân Hà Lan đang cá cược trên các trang web bất hợp pháp, đối mặt với tất cả các rủi ro liên quan.

Vụ việc Qbet là vụ kiện dân sự thứ hai của Nederlandse Loterij nhằm vào một nhà điều hành bất hợp pháp. Vào tháng 3 năm 2025, công ty đã khởi kiện Lalabet, một nền tảng có trụ sở tại Costa Rica mà họ cho là một trong những nhà cung cấp không có giấy phép lớn nhất trên thị trường. Nederlandse Loterij cho biết hoạt động của Lalabet đã khiến công ty mất từ €15 triệu đến €20 triệu doanh thu trong giai đoạn 2023-2024 – một cách tiếp cận mới từ một thực thể tư nhân nhằm vượt qua giới hạn của các biện pháp thi hành hành chính. Phiên tòa đầu tiên trong vụ án này cũng diễn ra vào ngày 9 tháng 4, với phán quyết dự kiến vào ngày 20 tháng 5.

Novatech Solutions được quản lý bởi một văn phòng ủy thác có trụ sở tại Curaçao có tên là Downtown E-commerce Company (DECC). Cùng văn phòng tín thác này cũng đóng vai trò quản lý cho Lalabet, nhà điều hành có trụ sở tại Costa Rica mà Nederlandse Loterij đã khởi kiện trong một vụ án riêng vào tháng 3 vừa qua. Nederlandse Loterij lập luận rằng vai trò của DECC trong cả hai hoạt động khiến văn phòng này phải chịu trách nhiệm trực tiếp về việc tạo điều kiện cho hoạt động cá cược trái phép tại Hà Lan – một cáo buộc mà DECC đã bác bỏ tại tòa, khẳng định với Tòa án Quận The Hague rằng họ chỉ là nhà cung cấp dịch vụ doanh nghiệp địa phương chứ không phải là nhà điều hành trực tiếp.

Ngay sau khi hình phạt của KSA được công bố, Novatech Solutions đã hủy đăng ký với Phòng Thương mại Curaçao vào ngày 11 tháng 3, mặc dù các trang web của họ vẫn tiếp tục hoạt động. Nederlandse Loterij cho biết đây là điều phổ biến ở các nhà điều hành bất hợp pháp, những người tái cấu trúc để trốn tránh sự trừng phạt. Trang web Qbet vẫn có thể truy cập được ít nhất một phần từ Hà Lan tính đến đầu tháng 4. Tính đến thời điểm viết bài, trang web này vẫn hoạt động ở các thị trường châu Âu khác, mặc dù việc đăng ký tài khoản mới dường như đã bị hạn chế tại địa phương, theo các báo cáo của truyền thông Hà Lan.

Spelinspektionen của Thụy Điển (cơ quan quản lý cờ bạc quốc gia) đã cấm Novatech hoạt động tại nước này vào ngày 11 tháng 3, một ngày sau khi Hà Lan công bố mức phạt, sau khi một cuộc điều tra phát hiện các nền tảng của công ty này đang tích cực nhắm mục tiêu vào người dùng Thụy Điển.