OCC Đề xuất các quy định mới cho các tổ chức phát hành stablecoin theo Đạo luật GENIUS

OCC Kêu gọi Ý kiến về Kế hoạch Quản lý Stablecoin Quy mô Rộng

Các cơ quan quản lý ngân hàng liên bang đang thúc đẩy giám sát tài sản số. Ngày 25/2, Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC) đã ban hành thông báo về đề xuất xây dựng quy định (notice of proposed rulemaking) nhằm triển khai Đạo luật Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS), phác thảo các tiêu chuẩn cho việc phát hành stablecoin thanh toán và các hoạt động liên quan.

Tùy thuộc thẩm quyền quản lý hoặc thực thi của OCC theo mục 4 hoặc 7 của Đạo luật GENIUS, thông báo nêu rõ:

“OCC sẽ có thẩm quyền quản lý hoặc thực thi đối với một số tổ chức phát hành stablecoin thanh toán được phép nhất định, bao gồm các công ty con của ngân hàng quốc gia hoặc hiệp hội tiết kiệm liên bang, các tổ chức phát hành stablecoin thanh toán đủ điều kiện cấp Liên bang, và các tổ chức phát hành stablecoin thanh toán đủ điều kiện cấp Tiểu bang.”

Thông báo cũng lưu ý thêm: “Ngoài ra, OCC sẽ có thẩm quyền quản lý đối với các tổ chức phát hành stablecoin thanh toán nước ngoài.”

Quy định được đề xuất phần lớn sẽ được pháp điển hóa trong một mục mới 12 CFR 15, một phần của Bộ Quy tắc Liên bang (Code of Federal Regulations) sẽ điều chỉnh cụ thể các hoạt động stablecoin thanh toán dưới sự giám sát của OCC. Phần mới này sẽ thiết lập các tiêu chuẩn cho các hoạt động được phép, tài sản dự trữ, quyền quy đổi, quản trị rủi ro, kiểm toán, báo cáo, giám sát, lưu ký, hồ sơ xin cấp phép và đăng ký, giám sát các tổ chức phát hành nước ngoài, thu hồi hoặc hủy bỏ phê duyệt trong một số trường hợp, cũng như các biện pháp dự phòng về vốn và vận hành.

Ngoài việc thiết lập khuôn khổ quản lý stablecoin mới, đề xuất này sẽ cập nhật các tiêu chuẩn hiện hành về mức độ đầy đủ vốn, các yêu cầu hành động khắc phục kịp thời (prompt corrective action), cấu trúc đánh giá phí, và các quy tắc thủ tục áp dụng cho các tổ chức do OCC giám sát. Cơ quan này đang yêu cầu công chúng đóng góp ý kiến về tất cả các thành tố của khuôn khổ được đề xuất, trong khi các nghĩa vụ theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng (Bank Secrecy Act), chống rửa tiền, và các nghĩa vụ trừng phạt của Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài (Office of Foreign Assets Control) sẽ được xử lý riêng, phối hợp với Bộ Tài chính. Ngày có hiệu lực sẽ là mốc sớm hơn giữa 18 tháng sau khi ban hành hoặc 120 ngày sau khi các cơ quan quản lý stablecoin thanh toán cấp Liên bang chủ chốt ban hành các quy định triển khai cuối cùng.

FAQ 🧭

• Đề xuất của OCC có ý nghĩa gì đối với các tổ chức phát hành stablecoin?
  Chỉ các tổ chức phát hành stablecoin thanh toán được phép (bao gồm các tổ chức đủ điều kiện cấp Liên bang và cấp Tiểu bang) đáp ứng các tiêu chuẩn nghiêm ngặt mới được phép hoạt động tại Hoa Kỳ.
• Đạo luật GENIUS có thể tác động đến thị trường crypto như thế nào?
  Một khuôn khổ liên bang rõ ràng có thể giảm bớt sự bất định về pháp lý và thu hút vốn từ các tổ chức.
• Các tổ chức phát hành stablecoin nước ngoài có bị ảnh hưởng không?
  Các tổ chức phát hành stablecoin thanh toán nước ngoài sẽ thuộc thẩm quyền quản lý của OCC nếu hoạt động tại Hoa Kỳ.
• Khi nào các quy định stablecoin mới có thể có hiệu lực?
  Khuôn khổ này sẽ có hiệu lực trong một khung thời gian xác định sau khi các cơ quan quản lý hoàn tất các quy định triển khai.