Dự thảo luật về tiền điện tử của Nam Phi khiến CEO của Valr cảnh báo về mức phạt 1 triệu rand

Điểm chính:

• Dự thảo của Bộ Tài chính thay thế các quy định năm 1961 bằng các biện pháp kiểm soát tài sản kỹ thuật số năm 2026 bất chấp sự phản đối của Sidley.
• Giám đốc điều hành VALR, ông Ehsani, cảnh báo về mức phạt 1 triệu rand khi logic từ thời kỳ 1961 đe dọa đẩy các khoản đầu tư tiền điện tử ra khỏi thị trường.
• Một quỹ có thể được thành lập vào năm 2026 để thách thức sự thiếu rõ ràng của Bộ Tài chính về ngưỡng nộp lại tiền điện tử.

Một khung pháp lý lỗi thời

Một đề xuất gây tranh cãi của Bộ Tài chính Nam Phi nhằm cải tổ các quy định về dòng vốn đã vấp phải sự phản đối kịch liệt từ các nhà lãnh đạo ngành tài chính, những người cảnh báo rằng động thái này có thể hình sự hóa việc sở hữu tài sản kỹ thuật số thông thường và gây ra làn sóng tháo chạy đầu tư công nghệ.

Trong các bản kiến nghị chính thức gần đây, những người chỉ trích đề xuất — bao gồm Steven Sidley, một nhà bình luận tài chính nổi tiếng và giáo sư thực hành tại Trường Kinh doanh JBS của Đại học Johannesburg, và Farzam Ehsani, CEO của VALR, sàn giao dịch tiền điện tử lớn nhất Nam Phi — đã mô tả Dự thảo Quy định Quản lý Dòng vốn 2026 là một bước lùi đáng báo động so với mục tiêu tự do hóa của đất nước.

Dự thảo này là lần thay thế toàn diện đầu tiên đối với khung kiểm soát ngoại hối của Nam Phi trong hơn 60 năm qua. Tuy nhiên, các nhà phê bình cho rằng cấu trúc này có sai sót cơ bản, khi cố gắng kiểm soát công nghệ phi tập trung bằng cách sử dụng các nguyên tắc được thiết kế cho nền kinh tế tỷ giá hối đoái cố định của năm 1961.

"Các quy định này coi tiền điện tử như một vấn đề cần được kiểm soát thay vì một công nghệ cần được tích hợp một cách có trách nhiệm," Sidley lưu ý, đồng thời chỉ ra rằng các nền kinh tế tương tự như Nigeria và Brazil đã từ bỏ lập trường hạn chế như vậy.

Ehsani đồng tình với quan điểm này, gọi văn bản này là "đáng báo động" và lưu ý rằng nó mâu thuẫn với một thập kỷ đối thoại tích cực giữa ngành công nghiệp và Nhóm Công tác Fintech Liên chính phủ. Ông chỉ ra tầm nhìn của các nhà lãnh đạo quá cố như Nelson Mandela và Tito Mboweni, những người đều ủng hộ việc dần dần loại bỏ kiểm soát ngoại hối.

"Tại sao chúng ta lại kiên quyết duy trì những chính sách phá hoại này với cái giá là sự tăng trưởng kinh tế của chúng ta?" Ehsani đặt câu hỏi.

Các quy định gây tranh cãi nhất liên quan đến việc khai báo bắt buộc và mở rộng quyền lực thi hành. Chẳng hạn, theo Quy định 8, nhà nước có thể yêu cầu "bàn giao bắt buộc" tài sản tiền điện tử, buộc chủ sở hữu phải bán tài sản của họ lấy đồng rand Nam Phi theo tỷ giá thị trường.

Giám đốc điều hành VALR cảnh báo rằng Quy định 4 trao cho các nhân viên thi hành pháp luật quyền hạn rộng rãi để khám xét và thu giữ tài sản. "Điều này có lẽ bao gồm việc khám xét điện thoại của bạn để tìm các ứng dụng liên quan đến tiền điện tử tại tất cả các sân bay và điểm xuất cảnh," ông nói.

Theo báo cáo của Bitcoin.com News, vi phạm các quy định này có thể dẫn đến mức phạt 60.480 USD (1 triệu rand) và tối đa 5 năm tù giam.

Khoảng trống về tính minh bạch của ngưỡng

Một phản đối thủ tục chính từ nhiều lãnh đạo ngành là sự thiếu minh bạch về "ngưỡng được xác định". Bản dự thảo hiện tại không quy định các mức giá trị kích hoạt các quy định này, mà thay vào đó giao quyền quyết định đó cho sự xem xét đơn phương của bộ trưởng.

Ehsani cũng bày tỏ lo ngại về sự thiếu "tính trung lập về công nghệ" trong bản dự thảo. Ông đặt câu hỏi về logic của các định nghĩa trong khung pháp lý: "Nếu tất cả tài sản tiền điện tử đều được coi là tài sản nước ngoài, thì sao với các đồng stablecoin bằng rand Nam Phi? Liệu các tài sản Nam Phi này có bị phân loại là tài sản nước ngoài chỉ vì chúng tồn tại trên blockchain?"

Những nhận xét của cả Ehsani và Sidley nhấn mạnh quyền lực chưa từng có được trao cho các quan chức biên giới, điều gần như không tồn tại ở các quốc gia khác trong Nhóm 20 (G20). Các chuyên gia trong ngành cho rằng điều này có thể dẫn đến các cảnh báo du lịch quốc tế, khiến các doanh nhân công nghệ và "người du mục kỹ thuật số" e ngại việc nhập cảnh vào nước này.

Kể từ khi được công bố, bản dự thảo đã vấp phải sự phản đối từ các bên liên quan trong ngành tiền điện tử và, theo báo cáo, từ các nhân vật có ảnh hưởng liên quan đến đảng cầm quyền của Nam Phi. Ngoài ra, còn có dấu hiệu cho thấy một số cá nhân có ý định thành lập một quỹ để chính thức thách thức các quy định này.