Луміс попереджає, що правила США щодо криптовалют залишаються недосконалими, оскільки боротьба за CLARITY зайшла в глухий кут

Лумміс відновлює зусилля щодо ухвалення закону CLARITY на тлі уповільнення роботи Сенату

7 серпня сенаторка США Синтія Лумміс (республіканка від штату Вайомінг) повідомила в X, що вона, як і раніше, рішуче налаштована просувати законопроект CLARITY Act, водночас висловивши розчарування через зупинку його просування. Вона зазначила, що законодавці вклали занадто багато зусиль у розробку всеосяжної криптовалютної системи США, щоб зупинятися зараз, і пообіцяла співпрацювати з колегами з Сенату для просування цього законопроекту.

Лумміс заявила:

«Ви всі знаєте мене і те, як довго й наполегливо я боролася за цей законопроект, тож можете уявити, наскільки я розчарована. Настане час, коли я зможу розповісти більше, але поки що дозвольте сказати лише одне: ми зайшли занадто далеко, щоб зупинятися зараз».

Законодавець із Вайомінгу пов’язала цю обіцянку зі своєю думкою, що компаніям, які працюють із цифровими активами, потрібні передбачувані федеральні правила для функціонування та розширення діяльності у Сполучених Штатах. Як голова Підкомітету Сенату з питань банківської діяльності та цифрових активів, Лумміс стала ключовою фігурою в Сенаті, яка просуває Закон CLARITY, формує переговори та тисне на законодавців, щоб винести його на голосування.

Лише за два дні до своєї останньої заяви Лумміс очікувала, що сенатори залишаться у Вашингтоні протягом вихідних, щоб забезпечити голосування щодо законопроекту CLARITY Act до серпневої перерви. Вона розповіла про 11 місяців переговорів, результатом яких стало понад 300 сторінок поправок, запропонованих демократами, тоді як тривали обговорення положень щодо Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами, заходів правоохоронних органів та етичних правил для високопосадовців федерального рівня.

Однак 7 серпня лідер більшості в Сенаті Джон Тун (республіканець від Південної Дакоти) підтвердив, що палата відкладе голосування до вересня, після серпневої перерви.

Захист споживачів та забезпечення дотримання законодавства — основні аргументи Лумміс

Захист споживачів став ще однією важливою частиною звернення Лумміс від 7 серпня: сенаторка стверджувала, що американцям потрібні надійніші гарантії від шахрайства та більша впевненість під час участі в цифровій економіці. Вона пов’язала ці заходи захисту з чіткішими правилами для легального бізнесу, представивши безпеку споживачів та вітчизняні інновації у сфері криптовалют як пріоритети, які можна розвивати в рамках однієї федеральної системи.

Сенаторка заявила:

«Я не здамся, бо глибоко переконана, що ця галузь заслуговує на процвітання за чітких правил на території США, що споживачі заслуговують на захист від шахрайства та впевненість у участі в нашій цифровій економіці, а правоохоронні органи — на інструменти, необхідні для притягнення до відповідальності зловмисників».

Право власності клієнтів у разі банкрутства бірж ілюструє один із найпряміших заходів фінансового захисту, передбачених пропозицією для осіб, які зберігають цифрові активи через посередників. Законопроект передбачатиме, що грошові кошти та криптовалюта клієнтів, на які поширюється дія закону, розглядатимуться як власність клієнтів, вимагатиме їхнього відокремлення від активів компанії та вирішуватиме суперечки щодо права власності, на які звернула увагу компанія Celsius: на момент початку процедури банкрутства на приблизно 600 000 рахунках Earn зберігалося близько 4,2 млрд доларів.

Двопартійний прогрес стикається з подовженням термінів у Сенаті

Конгрес уже зафіксував суттєвий двопартійний прогрес щодо цієї пропозиції після місяців переговорів стосовно структури федерального ринку цифрових активів. 14 травня Банківський комітет Сенату схвалив законопроект H.R. 3633 («Закон про прозорість ринку цифрових активів 2025 року») з результатом голосування 15 проти 9, вивівши законопроект за межі комітетського етапу.

Лумміс зазначила:

«Закон CLARITY — це єдиний спосіб, яким ми можемо досягти цих цілей. Існуючий стан речей не працює на жодному рівні, і я не припиню боротьбу, доки ми не виправимо цю несправну систему».

Більше ніж через рік після того, як Палата представників схвалила законопроект, дії Сенату залишаються вирішальними для того, чи стануть всеосяжні федеральні стандарти ринкової структури законом. Невирішені питання щодо нормативної бази впливають на класифікацію цифрових активів, вимоги до реєстрації, федеральний нагляд та умови діяльності бірж, розробників, керуючих активами та фінансових установ.

Раніше Лумміс попереджала, що якщо законодавці не ухвалять закон у поточному сесійному періоді, процес ухвалення в Конгресі затягнеться на значно довший термін. Вона стверджувала, що наступна реалістична можливість може з’явитися лише близько 2030 року, що потенційно змусить споживачів, розробників, біржі та органи правозастосування працювати в рамках існуючої федеральної структури ще протягом багатьох років.

Оновлений законопроект CLARITY свідчить про продовження роботи до останнього зриву

Законодавча робота тривала ще до останнього уповільнення, що свідчить про те, що сенатори все ще доопрацьовували законопроект незадовго до того, як Лумміс опублікувала своє повідомлення 7 серпня. 22 липня Лумміс опублікувала оновлений текст законопроекту CLARITY Act, що об’єднує результати роботи комітетів Сенату з банківської справи та сільського господарства, включивши окремі елементи зусиль Сенату щодо структури ринку цифрових активів у переглянутий проект.

Переглянутий текст також підкреслює центральну роль Лумміс у законодавчій роботі, розширюючи її внесок у формування ринкової структури за межі публічних закликів до дій з боку Конгресу. У своєму останньому повідомленні вона пов’язує цю роботу з трьома пріоритетами, на яких вона продовжує наголошувати: створення дієвих правил для легального криптобізнесу, захист американців, які беруть участь у цифрових ринках, та надання органам влади засобів для боротьби з шахрайством та іншою незаконною діяльністю.

Лумміс підсумувала:

«Я продовжуватиму співпрацювати зі своїми колегами, щоб досягти цієї мети — ця боротьба ще далеко не закінчена».

Оскільки оновлений текст законопроекту вже оприлюднено, а робота комітету завершена, увага тепер зосереджується на тому, чи зможуть Лумміс та інші сенатори перетворити місяці переговорів на ширшу підтримку з боку Конгресу, коли Сенат відновить роботу у вересні.