Гарлінгхаус підтримує справу Бессента щодо закону CLARITY напередодні голосування в Сенаті

Гарлінгхаус підтримує Бессента напередодні голосування в Сенаті

14 вересня міністр фінансів Скотт Бессент закликав сенаторів підтримати остаточну версію закону CLARITY Act, аргументуючи це тим, що законодавство зміцнить лідерство США у сфері цифрових активів, водночас надавши Міністерству фінансів нові повноваження для захисту місцевих банків. Його заклик пролунав за день до того, як сенатори мають вирішити, чи просувати законодавство щодо структури ринку цифрових активів.

Генеральний директор Ripple Бред Гарлінгхаус пізніше 14 вересня приєднався до аргументів Бессента на користь законопроекту, стверджуючи, що законодавці пішли на суттєві компроміси, щоб досягти остаточної версії. Гарлінгхаус представив ці поступки як причину, через яку сенаторам слід підтримати угоду, а не чекати на ідеальний законопроект.

«Цей законопроект — не просто компроміс… Це результат реальних, суттєвих поступок, на які пішли політики, щоб дійти до цього. Я казав це ще багато місяців тому: ідеальне не може бути ворогом хорошого… і давайте будемо відвертими: ці поступки були не дрібними», — заявив Гарлінгхаус, додавши:

«Це не та угода, на яку сенаторам слід «погоджуватися» — це угода, яку вони повинні підтримати».

«Сенат: світ спостерігає, і виборці спостерігають. Настав час проголосувати «за», — додав керівник Ripple, звернувшись із прямим закликом до законодавців.

Його повідомлення ґрунтується на попередньому твердженні Гарлінгхауса про те, що США близькі до досягнення своєї мети — стати глобальним криптоцентром. Цього місяця він зазначив, що мета країни щодо лідерства у криптосфері є «досяжною», оскільки закон CLARITY Act наближається до розгляду в Сенаті.

Згадка Гарлінгхауса про суттєві компроміси в політиці знайшла відображення в остаточному проєкті закону CLARITY, який, за словами сенаторів-республіканців, містить 126 суттєвих змін, запропонованих демократами. Зміни стосуються дотримання етичних норм, нагляду за цифровими активами, децентралізованих фінансів, банківських положень, захисту розробників та інших сфер регулювання.

Бессент вказує на новий механізм захисту місцевих банків

Аргументи Бессент на користь цього законопроекту частково зосереджуються на положенні, покликаному вирішити занепокоєння щодо того, що платіжні стейблкоіни можуть відвернути депозити від місцевих банків. Остаточний проект надає міністру фінансів нові повноваження, призначені для реагування у разі, якщо відтік депозитів, пов’язаний із платіжними стейблкоінами, почне завдавати шкоди цим установам.

Міністр фінансів безпосередньо пов’язав ці повноваження з зусиллями адміністрації щодо підтримки розвитку цифрових активів та одночасного захисту місцевих банків, зазначивши:

«Остаточний проект закону CLARITY сприяє реалізації цієї місії. Він надає міністру фінансів додаткові повноваження вживати заходів, якщо ситуація з відтоком депозитів зміниться на шкоду місцевим банкам. Якщо стейблкоіни завдаватимуть шкоди місцевим банкам, я не вагатимуся використовувати ці інструменти, щоб забезпечити їх повний захист».

Він також наголосив, що підтримка цифрових фінансів та захист місцевих банків є сумісними цілями політики. Він пов’язав Закон CLARITY із ширшими зусиллями адміністрації щодо збереження інфраструктури цифрових активів у Сполучених Штатах після того, як Конгрес ухвалив Закон GENIUS, що регулює платіжні стейблкоіни. Платіжні стейблкоіни — це криптоактиви, призначені для підтримки відносно стабільної вартості, зазвичай шляхом прив’язки до зовнішнього активу, такого як долар США. Побоювання щодо їхнього впливу на традиційні депозити стали однією з головних проблем у переговорах щодо законодавства про цифрові активи.

Бессент уже закликав сенаторів просунути закон CLARITY у зверненні від 9 вересня, представивши цей законодавчий акт як важливий для технологічного лідерства США та національної безпеки. У своїх коментарях від 14 вересня він пішов далі, детально описавши повноваження Міністерства фінансів, які, на його думку, можна було б застосувати, якщо діяльність зі стабільними монетами завдасть шкоди місцевим банкам.

Остаточний проект буде розглянуто в Сенаті 15 вересня

Сенатори-республіканці заявили, що остаточний варіант законопроекту відображає результати переговорів, які виходять за межі банківського спору. Вони зазначили, що 126 поправок, запропонованих демократами, також змінюють класифікацію токенів, вимоги до емітентів, нагляд з боку Комісії з цінних паперів та бірж (SEC) і Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC), положення щодо протидії відмиванню грошей, гарантії для розробників та етичні норми.

Положення щодо етики стали ще одним ключовим напрямком компромісу перед голосуванням. Остаточний проект розширює обмеження щодо інтересів федеральних чиновників у сфері цифрових активів та надає генеральним прокурорам штатів повноваження щодо забезпечення дотримання законодавства; ці зміни республіканські автори законопроекту представили як поступки, спрямовані на забезпечення ширшої підтримки в Сенаті. Сенаторка США Синтія Лумміс (республіканка від штату Вайомінг) заявила: «Президент Трамп добровільно погодився на безпрецедентні етичні обмеження».

Наступний крок є скоріше процедурним, а не остаточним ухваленням. Згідно з розкладом Сенату, термін для закриття дебатів щодо пропозиції перейти до розгляду H.R. 3633, «Закону про прозорість ринку цифрових активів», настане о 14:15 15 вересня. У разі схвалення Сенат перейде до офіційного розгляду законопроекту, а не надсилатиме його безпосередньо президенту.

Останнє втручання Гарлінгхауса ставить компанію Ripple в позицію, що підтримує аргументи Бессента на цьому вирішальному процедурному етапі: узгоджений законопроект містить значні поступки, і обидва вони закликають сенаторів просунути його далі.