Нідерландські оператори азартних ігор ведуть гонку за ліцензіями напередодні закінчення терміну подачі заявок

П’ять компаній отримали дозвіл, а три все ще чекають на рішення KSA

Згідно з чинним законодавством, ліцензії на дистанційні азартні ігри в Нідерландах не підлягають поновленню. Тому кожен оператор мав подати нову заявку, яка передбачала переоцінку його політики щодо профілактики ігрової залежності та рекламної політики, а також — з 1 січня цього року — подання плану виходу з ринку, в якому зазначається, як саме він припинятиме свою діяльність у Нідерландах — це неабияка складова угоди, про що компанія Polymarket дізналася на власному гіркому досвіді. KSA стягує з оператора ринку прогнозів 420 000 євро (приблизно 487 000 доларів) за припинення надання послуг у Нідерландах на один день пізніше встановленого терміну; компанія оскаржує цей штраф, аргументуючи це тим, що налаштування геообмеження для всієї країни займає більше часу, ніж дозволив регулятор.

Першою про це повідомила компанія Fair Play Online 4 серпня, коли менеджер з відповідальної гри Пітер Вреулс (Peter Vreuls) написав у LinkedIn, що FPO Nederland B.V. отримала нову ліцензію, яка набирає чинності 1 жовтня. 5 серпня про це повідомила компанія Kansino, а 6 серпня — Holland Casino Online та Bingoal. Усі п’ять компаній розпочнуть діяльність 1 жовтня 2026 року — на наступний день після закінчення терміну дії чинних дозволів 30 вересня. Ці п’ять компаній не є рівнозначними: Fair Play та Kansino мають ліцензії виключно на казино, TOTO Online та Holland Casino також надають послуги зі спортивних ставок, а лише Bingoal серед них охоплює всі чотири категорії дистанційних послуг.

Betcity, bet365 та GGPoker ще не оголосили про поновлення ліцензій. З боку регулятора це не дає підстав для особливих висновків, оскільки у публічному реєстрі ліцензій для всіх восьми ліцензіатів, що розпочинають діяльність, як і раніше вказано початковий термін дії з 2021 по 2026 рік, включаючи тих п’ять, які вже зробили відповідні оголошення. Реєстр все ж показує масштаби діяльності. Hillside (New Media Malta) PLC, ліцензіат, що стоїть за bet365, володіє правами на всі чотири категорії дистанційних послуг за ліцензією № 1690 — найширшою ліцензією серед перших ліцензіатів поряд із ліцензією Bingoal. NSUS Malta Limited, яка управляє GGPoker, взагалі не має ліцензії на спортивні ставки — лише на покер та ігри казино.

6 серпня, того ж дня, коли було ухвалено рішення щодо Holland Casino та Bingoal, KSA публічно звернулася до Betcity та TOTO Winkel за порушення заборони на використання рольових моделей у рекламі азартних ігор; ці порушення були виявлені під час посиленого нагляду, який регулятор здійснював у період проведення Чемпіонату світу з футболу. Betcity розмістила варіанти ставок поруч із футболками національної збірної з іменами та номерами Кіліана Мбаппе та Міхаеля Олізе; зображень самих гравців не було, але регулятор визнав, що поєднання імені, номера та національної футболки створює чітку асоціацію з ними. TOTO Winkel, роздрібне підрозділ Nederlandse Loterij, розмістив у супермаркеті рекламу з написом «Хет-трик Мбаппе? Виграйте 100 євро, грайте тут» поруч із синьою футболкою з номером Мбаппе. Обидві компанії негайно видалили цей матеріал, а TOTO Winkel відкликав подібну заплановану рекламу. KSA не наклав жодних санкцій.

Податок на азартні ігри зріс з 30,5 % валового доходу від азартних ігор до 34,2 % у січні 2025 року, а потім до 37,8 % у січні 2026 року. З 2022 року діє заборона на використання зразків для наслідування, а з 2023 року — заборона на нецільову рекламу, а 12 червня уряд запропонував піти ще далі: майже повну заборону на рекламу онлайн-азартних ігор, скасування бонусів, таких як безкоштовні ставки за реєстрацію, та загальний ліміт депозитів із перевіркою платоспроможності для його підвищення. Bitcoin.com News повідомило, що цей пакет заходів ризикує витіснити гравців на офшорні платформи.

За даними KSA, 53% усіх коштів, поставлених онлайн у Нідерландах, припадає на неліцензовані платформи, хоча 94% гравців користуються послугами ліцензованих операторів. У квітні компанія Nederlandse Loterij подала позов до Гаазького суду проти операторів Qbet — найбільшого неліцензованого нідерландського сайту — після того, як рекордний штраф у розмірі 24,8 млн євро, накладений на нього KSA, був названий занадто низьким самим головою регулятора, Мішеля Гроотхуйзена, який оцінив, що штраф перевищив би 100 млн євро, якби голландське законодавство не обмежувало розмір штрафів 10 % від глобального обороту.

Двоє з початкових десяти вже зникли з ринку. Першою припинила діяльність Tombola від Flutter, а LiveScore Malta Limited 29 листопада 2024 року припинила обслуговувати голландських гравців, після чого 23 грудня KSA анулювала обидві ліцензії. Генеральний директор LiveScore Group Сем Саді заявив, що заплановане підвищення податків означає, що ринок «більше не є комерційно вигідним».

Цього року закінчуються ще два терміни дії ліцензій. JOI Gaming Limited, мальтійський ліцензіат, що стоїть за Jacks.nl, володіє ліцензією № 1959 до 20 листопада, тоді як дочірній бренд 711, ліцензований через 711 B.V., має ліцензію до 16 березня 2027 року. Усі вони подають повторні заявки на ліцензії на ринку, де уряд розглядає можливість введення обмеження на загальну кількість видаваних онлайн-ліцензій.