Нідерландська державна лотерея подала до суду на найбільший сайт з незаконних азартних ігор, оскільки регулятор вважає, що штраф у розмірі 24 млн євро був занадто низьким

Основні висновки:

• Nederlandse Loterij подала позов проти операторів та директорів Qbet у Гаазі, націлившись на мережу офшорних фіктивних компаній, що стоїть за найбільшим у Нідерландах сайтом незаконних азартних ігор
• Голова KSA заявив, що рекордний штраф у розмірі 24,8 млн євро мав би перевищити 100 млн євро, але голландське законодавство обмежує штрафи 10% від глобального обороту
• 53% витрат на онлайн-азартні ігри в Нідерландах припадає на неліцензовані платформи, причому криптовалюта та анонімні платежі називаються обтяжуючими обставинами

Оператор подав позов проти операторів та директорів, що стоять за Qbet, до Окружного суду Гааги, перше слухання відбулося 9 квітня. Компанія, яка управляє найстарішою діючою лотереєю у світі та брендом онлайн-азартних ігор TOTO, визначила Qbet як найбільший сайт незаконних азартних ігор, що наразі працює в Нідерландах.

Ліцензований оператор переслідує офшорну мережу-прикриття

Nederlandse Loterij безпосередньо прагне притягнути операторів, трастові офіси, фіктивні компанії та їхніх директорів до особистої відповідальності за ведення неліцензованої гральної діяльності, яка, на її думку, ставить під загрозу голландських споживачів.

«Гравці все ще можуть легко отримати доступ до нелегальних гральних сайтів, де відсутні перевірки віку та ліміти ставок, а також пропонуються безвідповідальні бонуси та оманливі способи оплати», — заявив у своїй заяві Ар'ян Блок, генеральний директор Nederlandse Loterij. «Саме тому Nederlandse Loterij бере на себе відповідальність і подає до суду на найбільший незаконний сайт азартних ігор. Не тільки на безпосереднього порушника, а й на всіх, хто стоїть за ним і сприяє роботі цього сайту». Суб’єкти, що стоять за Qbet та його сестринським сайтом 55Bet, зареєстровані на Кюрасао та в Коста-Риці. Обидві платформи управляються компанією Novatech Solutions.

Цивільний позов подано після того, як у березні Нідерландська ігрова комісія (Kansspelautoriteit, або KSA) наклала рекордний адміністративний штраф у розмірі 24,8 млн євро на Novatech Solutions, оператора Qbet і 55Bet. Співробітники відділу контролю за дотриманням вимог виявили, що голландські користувачі могли легко створювати акаунти, вносити кошти та грати на платформах Novatech без будь-яких географічних обмежень або перевірки віку. Прийняття криптовалюти та анонімних способів оплати було названо обтяжуючим фактором, що викликало занепокоєння щодо можливого відмивання грошей.

Голова KSA Мішель Гроотхуйзен тоді заявив, що штраф мав би бути набагато вищим. Нідерландське законодавство обмежує штрафи 10% від глобального обороту оператора, що, на думку Гроотхуйзена, є недостатнім з огляду на масштаби діяльності Novatech. Він оцінив, що без цього обмеження штраф перевищив би 100 млн євро, виходячи з сотень мільйонів, які компанія нібито заробила на нідерландських гравцях.

Масштаби нідерландського чорного ринку підкреслюють нагальність проблеми. За даними KSA, 53% усіх коштів, поставлених на онлайн-азартні ігри в Нідерландах, надходять на неліцензовані платформи, хоча 94% гравців користуються послугами ліцензованих операторів. Блок оцінив, що приблизно 200 000 громадян Нідерландів грають на незаконних сайтах, наражаючись на всі пов’язані з цим ризики.

Справа Qbet є другим цивільним позовом Nederlandse Loterij проти нелегального оператора. У березні 2025 року компанія подала позов проти Lalabet, платформи з Коста-Ріки, яка, за її словами, була одним з найбільших неліцензованих провайдерів на ринку. Nederlandse Loterij стверджувала, що діяльність Lalabet коштувала лотереї від 15 до 20 млн євро втраченого обороту протягом 2023 та 2024 років — це новий підхід з боку приватної організації, що виходить за межі адміністративного правозастосування. Перше слухання у цій справі також відбулося 9 квітня, а рішення очікується 20 травня.

Novatech Solutions управлялася трастовою компанією з Кюрасао під назвою Downtown E-commerce Company (DECC). Цей самий трастовий офіс також виконував функції адміністратора для Lalabet, оператора з Коста-Ріки, проти якого Nederlandse Loterij подала позов в окремій справі в березні минулого року. Компанія стверджувала, що роль DECC в обох операціях робить його безпосередньо відповідальним за сприяння неліцензованим азартним іграм у Нідерландах — претензію, яку DECC оскаржив у суді, заявивши Окружному суду Гааги, що він є місцевим постачальником корпоративних послуг, а не самим оператором.

Незабаром після оголошення штрафу KSA компанія Novatech Solutions 11 березня скасувала свою реєстрацію в Торговій палаті Кюрасао, хоча її сайти продовжували працювати. Nederlandse Loterij зазначає, що це типове явище серед нелегальних операторів, які проводять реструктуризацію, щоб уникнути правозастосування. Станом на початок квітня веб-сайт Qbet залишався принаймні частково доступним з Нідерландів. На момент написання статті він також залишається активним на різних європейських ринках, хоча, за повідомленнями голландських ЗМІ, реєстрація нових облікових записів, схоже, була обмежена на місцевому рівні.

Шведський Spelinspektionen (національний орган з питань азартних ігор) заборонив Novatech здійснювати діяльність у країні 11 березня, на наступний день після накладення голландського штрафу, після того як розслідування виявило, що її платформи активно орієнтувалися на шведських користувачів.