Isinusulong ng Panel ng Kapulungan ang Panukalang-Batas sa US Bitcoin Reserve na may 20-Taong Pagpapanatili

Isinulong ng Panel ng Kapulungan ang Bitcoin Reserve Bill

Ang bitcoin na legal na pagmamay-ari ng pederal na pamahalaan at hindi kinakailangan ng batas para sa ibang layunin ay sasailalim sa isang itinakdang 20-taong panahon ng paghawak sa ilalim ng batas na isinulong ng isang mahalagang komite ng Kapulungan. Inaprubahan ng House Financial Services Committee ang American Reserve Modernization Act sa botong 28-21 noong Setyembre 16 matapos pagtibayin ang isang pamalit na amyenda na inihain ni Kinatawan Bryan Steil (R-WI).

Ang boto ay kumakatawan sa pagsulong sa antas-komite at hindi pa pagpasa ng buong Kapulungan. Ang pinakabagong aksyong kongresyonal sa H.R. 8957 ay ipinapasa ang inamyendahang panukala para sa karagdagang pagsasaalang-alang, habang ang pagpapatibay bilang batas ay mangangailangan pa rin ng pag-apruba ng Kapulungan, pag-apruba ng Senado, at lagda ni Pangulong Donald Trump.

Nakapaloob sa inihain na panukala ang:

“Ang Kalihim ay dapat hawakan ang lahat ng bitcoin na nakuha ng Estados Unidos at idineposito sa Strategic Bitcoin Reserve, anuman ang paraan ng pagkakakuha, nang hindi bababa sa 20 taon mula sa petsa ng pagpapatibay ng batas na ito; pagkatapos ng petsa ng pagpapatibay ng Batas na ito …”

Ang sumunod na sugnay ay naglapat ng kaparehong rekisito sa bitcoin na ide-deposito kalaunan, na nagsisimula ng hiwalay na 20-taong bilang sa bawat petsa ng deposito. Ang tekstong pinagtibay ng komite ay pinalitan ang umiikot na iskedyul na iyon ng iisang 20-taong panahon na magsisimula sa petsa ng pagpapatibay ng batas.

Ano ang Gagawin ng 20-Taong Panuntunan sa Paghawak

Ang batas ay nakabatay sa pagpapakilala noong Mayo ng American Reserve Modernization Act nina Kinatawan Nick Begich (R-AK) at Jared Golden (D-ME). Magkakaroon ang Treasury ng 180 araw matapos mapagtibay ang batas upang itatag ang Strategic Bitcoin Reserve at isang hiwalay na Digital Asset Stockpile sa loob ng kagawaran. Sa panahon ng paghawak, ang reserve bitcoin ay hindi maaaring ibenta, ipagpalit, i-auction, ipasanla o ipataw ng sagabal, o kung hindi man ay itapon/iwaksi. Dalawang taon bago matapos ang panahon, magsusumite ang Treasury ng mga rekomendasyon sa Kongreso tungkol sa pagpapatuloy ng paghawak o mga kontroladong pagpapalabas.

Maaaring makaapekto ang aksyong kongresyonal sa isang malaking pool ng cryptocurrency na kontrolado ng pamahalaan at nabuo nang higit sa lahat sa pamamagitan ng mga kaso ng pagpapatupad ng batas. Iniuugnay ng onchain data ang humigit-kumulang 324,527 BTC sa mga address na may kaugnayan sa pamahalaan ng U.S., bagama’t magkaiba ang legal na katayuan ng mga nakumpiskang asset at ng mga asset na pinal nang na-forfeit. Sinasaklaw ng inamyendahang panukala ang kuwalipikadong bitcoin na pagmamay-ari ng pamahalaan at hindi legal na kinakailangan para sa ibang layunin.

Itinuturing ng 20-taong pamamaraan ang bitcoin bilang pangmatagalang reserbang asset sa halip na imbentaryo na nakaiskedyul para sa rutin na disposisyon. Ang nakapirming suplay ng bitcoin ang pundasyon ng paghahambing nito sa ginto bilang potensyal na imbakan ng halaga, ngunit nananatiling mas pabagu-bago ang presyo nito. Pagkatapos ng panahon ng paghawak, maaaring irekomenda ng Treasury ang pagbebenta ng hanggang 10% ng mga reserbang asset sa loob ng alinmang dalawang-taong panahon.

Paano Naiiba ang Panukala sa Executive Order ni Trump

Ang Executive Order 14233 ni Trump ay legal nang nag-uutos sa pederal na pamahalaan na patakbuhin ang Strategic Bitcoin Reserve at isang hiwalay na Digital Asset Stockpile. Ang executive order noong 2025 na nagtatatag ng dalawang programa ay nakasalalay sa umiiral na kapangyarihang ehekutibo at mga awtoridad sa forfeiture. Inaatasan nito ang pamahalaan na huwag ibenta ang bitcoin na idineposito sa reserba at pinahihintulutan ang mga kuwalipikadong na-forfeit na non-bitcoin asset na manatili sa hiwalay na stockpile.

Kung mabigo ang H.R. 8957, maaari pa ring ipagpatuloy ng Estados Unidos ang paghawak ng kuwalipikadong bitcoin at iba pang cryptocurrency sa ilalim ng executive order at umiiral na batas. Samakatuwid, ang panukala ay hindi ang unang legal na awtoridad ng pamahalaan para mag-imbak ng mga asset na iyon. Gayunpaman, maaaring amyendahan o bawiin ng isang susunod na pangulo ang executive order, alinsunod sa iba pang naaangkop na mga batas na namamahala sa na-forfeit na ari-arian.

Kung maging batas ang panukala, hindi maaalis ng isang susunod na pangulo ang mga itinakdang rekisito nito sa pamamagitan ng isa pang executive order. Maaari pa ring amyendahan o bawiin ng Kongreso ang batas sa pamamagitan ng kasunod na lehislasyon, na kailangang lagdaan ng pangulo maliban kung ma-override ng Kongreso ang isang veto. Maaari ring pawalang-bisa ng isang pederal na hukuman ang mga probisyong matutukoy na labag sa Konstitusyon, ibig sabihin mas magiging matibay ang balangkas ng reserba ngunit hindi permanente.

Taunang Audit, Paglilipat ng mga Ahensya, at Pag-aaral sa Pagkuha

Magdaragdag ang batas ng mga rekisitong hindi natitiyak ng executive order lamang. Magbibigay ang bawat ahensya sa Treasury ng imbentaryo ng lahat ng bitcoin at iba pang digital asset sa loob ng 60 araw at taun-taon pagkatapos nito. Ililipat ang mga kuwalipikadong asset sa reserba o stockpile sa loob ng 30 araw matapos maitatag ang mga istrukturang iyon.

Maglalathala ang Treasury ng taunang proof-of-reserve na ulat na sumasaklaw sa mga hawak, mga transaksyon, at kontrol ng mga private key. Bebeberipikahin ng isang independiyenteng auditor na may karanasan sa cryptographic attestations ang ulat, habang ang comptroller general ay magsasagawa ng tuloy-tuloy na pangangasiwa. Ginagamit ng inamyendahang bersyon ang taunang pag-uulat, kapalit ng quarterly na iskedyul na nakapaloob sa unang inihain na panukala.

Aatasan din ng panukala ang Treasury at Commerce na pag-aralan ang mga legal at budget-neutral na paraan para makakuha ng karagdagang bitcoin. Maaaring suriin ng pag-aaral ang pagbebenta ng mga non-bitcoin asset, mga forfeiture, mga kasunduan (settlements), at mga kooperatibong programa, ngunit hindi pinahihintulutan ng probisyon ang mga pagbili. Nakasaad din sa seksyon na wala rito ang nagbibigay-awtoridad sa pangungutang o iba pang pagpopondo, bagong pagbubuwis, paggastos na nagdadagdag sa depisit, o paggamit ng U.S. digital o iba pang asset bilang kolateral upang makakuha ng bitcoin, at ang ulat ay dapat isumite sa Kongreso sa loob ng 180 araw mula sa pagpapatibay ng batas.