Pinalawig ng Pambansang Ingatang-Yaman ng Timog Aprika ang Takdang Panahon ng Panuntunang Crypto hanggang Hunyo 30 Matapos ang Pagbatikos

Pagmomodernisa ng Exchange Controls

Sinikap ng National Treasury ng South Africa at ng South African Reserve Bank na pakalmahin ang lumalaking pangamba sa industriya ng crypto, na sinasabing ang mga iminungkahing pagbabago sa rehimen ng daloy ng kapital ng bansa ay hindi nilalayong gawing kriminal ang paghawak ng mga digital asset at hindi rin ipatutupad nang retroaktibo.

Sumunod ang paglilinaw sa bugso ng pampublikong kritisismo at masusing pagbusisi ng media na naudyok ng draft na Capital Flow Management Regulations, na bukas para sa pampublikong komento at bahagi ng unang malaking pagbabago sa exchange-control system ng South Africa mula pa noong 1961. Pinalawig ng Treasury ang deadline ng komento mula Mayo 18 hanggang Hunyo 30, 2026, matapos humiling ang mga stakeholder ng mas maraming oras.

Layunin ng draft na mga regulasyon na i-moderno kung paano mino-monitor ang mga cross-border na daloy sa pananalapi sa pamamagitan ng paglipat mula sa pre-approval na modelo tungo sa risk-based na balangkas ng surveillance. Isang mahalagang pagbabago ang pormal na pagsasama ng mga crypto asset sa loob ng exchange-control system — isang hakbang na, ayon sa mga legal analyst, ay nagsasara sa matagal nang puwang kung paano naipapadala ang halaga sa ibayo ng mga hangganan.

Sinabi ng mga legal na eksperto sa Cliffe Dekker Hofmeyr na matagal nang nasa isang “alanganing espasyo” ang crypto, malawak na ginagamit para sa mga cross-border na paglilipat ngunit hindi tahasang tinutukoy sa mga tuntunin ng exchange control. Ipinapakahulugan ng draft na mga regulasyon ang crypto assets at isinasama ang mga ito sa saklaw, na umaayon sa mas malalawak na reporma gaya ng pag-uuri sa crypto bilang isang produktong pinansyal.

“Hinihigpitan at isinasama ang crypto sa umiiral na sistema; hindi ito niluluwagan,” sinabi ng firm, na binanggit na ang pagsasama ay nangangahulugang hindi na maaaring ituring ang crypto bilang paraan para makaiwas sa tradisyonal na exchange controls.

Sa kabila ng mga katiyakan ng gobyerno, nakaharap ang draft sa matinding pagtutol mula sa mga exchange, akademiko, at mga grupong tagapagtaguyod na nagsasabing ang panukala ay maaaring magkaroon ng malawakang epekto sa karaniwang mga gumagamit.

Ilang ulat sa media ang nagbigay-diin sa mga pangamba na ang draft ay maaaring, sa praktika, gawing kriminal ang karaniwang aktibidad sa crypto, magpataw ng mga multa na hanggang humigit-kumulang $60,270 (1 milyong South African rand), at magbigay-daan sa mga hatol na pagkakakulong na hanggang limang taon para sa mga paglabag. Nagbabala rin ang mga kritiko na ang mga regulasyon ay maaaring magbigay sa mga opisyal sa hangganan ng malawak na kapangyarihan sa paghahalughog at pagsamsam, kabilang ang kakayahang inspeksiyunin ang mga telepono para sa mga app na may kaugnayan sa crypto sa mga paliparan.

Pagtutol ng Industriya at mga Parusa

Si Farzam Ehsani, CEO ng VALR at isa sa pinaka-vokal na kritiko, ay nagsabi na ang draft ay nanganganib baligtarin ang ilang taong konstruktibong pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga regulator at ng sektor ng crypto. Nagbabala siya na ang mga probisyon gaya ng Regulation 8, na nagpapahintulot sa “sapilitang pagsuko” ng mga asset sa ilalim ng ilang mga sitwasyon, ay nagpalala ng mga takot na ang mga may hawak ng crypto ay maaaring mapilitang ibenta ang kanilang mga asset sa estado o sa mga awtorisadong foreign-exchange dealer.

Itinanggi ng Treasury at ng SARB ang mga interpretasyong iyon, na sinasabing ang mga pangamba tungkol sa sapilitang pag-dispose ng crypto, ginto, o dayuhang pera ay “walang batayan.” Ang anumang ganitong pangangailangan, anila, ay lilitaw lamang sa mga limitadong sitwasyon, gaya ng kapag may nagawang paglabag.

Isa sa mga pinaka-paulit-ulit na pangamba na binanggit ng mga trader at legal analyst ay ang kakulangan ng kalinawan kung paano ituturing ng draft ang mga indibidwal na mayroon nang crypto assets. Nagbabala ang ilang eksperto na ang mga gumagamit na ito ay maaaring harapin ang mga bagong restriksiyon kung paano sila bibili o magbebenta ng crypto sa hinaharap, dahil walang gabay tungkol sa mga threshold, mga kinakailangan sa pag-uulat, at ang papel ng mga awtorisadong tagapamagitan.

Sinabi ng Treasury na isinasaalang-alang ang mga input ng mga stakeholder at binigyang-diin na hindi nilalayon ng draft na gawing kriminal ang pagmamay-ari o magpataw ng mga obligasyong retroaktibo. Bilang bahagi ng susunod na yugto, maglalathala ang Treasury ng isang draft na manwal hinggil sa mga cross-border na transaksiyon ng crypto asset para sa pampublikong komento. Ilalahad ng manwal ang mga aktibidad na itinuturing na cross-border na transaksiyon sa crypto at kung alin sa mga iyon ang sasailalim sa mga kontrol sa daloy ng kapital.

Sinabi ng mga opisyal na ang balangkas ay nilalayong palakasin ang kakayahan ng estado na matukoy at hadlangan ang mga ipinagbabawal na daloy sa pananalapi habang kumukumpleto sa pangangasiwa ng Financial Intelligence Centre at ng Financial Sector Conduct Authority. Binanggit din nila na ang mga taon ng mga exemption at pagluluwag ay nagbigay-daan sa mga South African na lehitimong mailabas ang kapital at maghawak ng mga dayuhang asset sa iba’t ibang anyo.

Rerepasuhin ng Treasury at ng SARB ang lahat ng mga isinumite matapos ang deadline na Hunyo 30 at gagawa ng mga rebisyon kung naaangkop.