ประธาน SEC ผลักดันวาระสนับสนุนคริปโต ขณะที่ข้อยกเว้นด้านนวัตกรรมใกล้มีผลสำหรับการซื้อขายหลักทรัพย์บนเชน

ประเด็นสำคัญ:

• แอตกินส์ระบุว่า SEC จะผลักดันให้การกำกับดูแลคริปโตชัดเจนขึ้นอย่างจริงจังมากขึ้น
• การประสานงานกับ CFTC อาจช่วยลดแรงเสียดทานของตลาดสำหรับบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัล
• การยกเว้นเพื่อสนับสนุนนวัตกรรมอาจเร่งการซื้อขายหลักทรัพย์บนเชน

การเปลี่ยนกรอบคริปโตมีผลกำหนดวาระของ SEC

การปรับเทียบกฎระเบียบใหม่ที่สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC) กำลังปรับโฉมการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลและกลยุทธ์ตลาดทุน ตามที่ประธานพอล เอส. แอตกินส์กล่าวเมื่อวันที่ 21 เมษายน โดยระหว่างการกล่าวที่ The Economic Club of Washington ผู้กำกับดูแลได้อธิบายถึงการเปลี่ยนไปสู่กรอบคริปโตที่ชัดเจนขึ้น ภาระการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ลดลง และการกลับมาเน้นผลลัพธ์ที่ยึดนักลงทุนเป็นศูนย์กลาง

แอตกินส์ย้ำถึงวาระ ปฏิรูป แบบมีโครงสร้างขณะกล่าวต่อผู้นำภาคการเงิน โดยโต้แย้งว่าการขยายขอบเขตกฎระเบียบในอดีตได้จำกัดนวัตกรรมและการก่อตัวของเงินทุน เขากล่าวว่า:

“ตลอดปีที่ผ่านมา SEC แห่งนี้ได้เดินหน้าอย่างเด็ดขาดตามเป้าหมายของประธานาธิบดีทรัมป์ในการทำให้อเมริกาเป็นศูนย์กลางคริปโตของโลก”

ถ้อยแถลงดังกล่าวสะท้อนการปรับทิศทางในระดับสถาบันในวงกว้างไปสู่การเอื้อให้เกิดกิจกรรมทางการเงินบนบล็อกเชน ขณะเดียวกันก็ยังคงประสานงานกับหน่วยงานกำกับดูแลอื่นๆ และสภาคองเกรส

เมื่อวันที่ 17 มีนาคม SEC และคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) ได้ออกเอกสารตีความร่วมชื่อ “Application of the Federal Securities Laws to Certain Types of Crypto Assets and Certain Transactions Involving Crypto Assets.” เอกสารดังกล่าวได้กำหนดอนุกรมวิธาน ห้าหมวดหมู่ ที่ออกแบบมาเพื่อให้ขอบเขตการจัดประเภทชัดเจนขึ้น โดยระบุว่าสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัล ของสะสมดิจิทัล เครื่องมือดิจิทัล และสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงิน โดยทั่วไปไม่ถือเป็นหลักทรัพย์ ขณะที่หลักทรัพย์ดิจิทัลอยู่ภายใต้กฎหมายหลักทรัพย์ที่มีอยู่ กรอบดังกล่าวยังได้นำ “หลักการแยกออก” มาใช้ โดยระบุว่าโทเคนอาจแยกออกจากสัญญาการลงทุนเริ่มต้นได้เมื่อภาระผูกพันของผู้ออกสิ้นสุดลง แนวทางเพิ่มเติมยังกล่าวถึงกิจกรรมบนเชน โดยระบุว่าการขุดและการสเตกของโปรโตคอลเป็นหน้าที่เชิงบริหาร ไม่ใช่ธุรกรรมหลักทรัพย์ ซึ่งตอกย้ำขอบเขตการกำกับดูแลที่แคบลง

ตลาดโทเค็นไนซ์และกฎ ETF ได้รับความสนใจ

นอกจากนี้ ประธาน SEC ยังได้อธิบายกลยุทธ์ A-C-T แบบสามส่วนที่มุ่งเน้นการผลักดัน การทำให้ชัดเจน และการเปลี่ยนแปลงระบบกำกับดูแล เขากล่าวถึงงานที่กำลังดำเนินอยู่ซึ่งเกี่ยวข้องกับตลาดบนเชนและสินทรัพย์โทเค็นไนซ์ ควบคู่กับบันทึกความเข้าใจร่วมกับ CFTC เพื่อทำให้การกำกับดูแลเขตอำนาจสอดคล้องกัน การปฏิรูปเพิ่มเติมยังครอบคลุมไปถึงโครงสร้างของกองทุนรวมซื้อขายแลกเปลี่ยน (ETFs) และตลาดสินเชื่อเอกชน ซึ่งประเด็นด้านความโปร่งใส การประเมินมูลค่า และสภาพคล่องยังคงอยู่ภายใต้การพิจารณาอย่างใกล้ชิด

พร้อมเน้นถึงการดำเนินการด้านกฎระเบียบในระยะใกล้ที่เชื่อมโยงกับนวัตกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล แอตกินส์สรุปว่า:

“เรากำลังอยู่บนขอบของการเผยแพร่สิ่งที่ผมเรียกว่า ‘การยกเว้นเพื่อสนับสนุนนวัตกรรม’ ซึ่งจะมอบกรอบการทำงานที่จำกัดขอบเขตให้ผู้เข้าร่วมตลาดเริ่มอำนวยความสะดวกในการซื้อขายหลักทรัพย์ที่ถูกโทเค็นไนซ์บนเชนได้อย่างสอดคล้องตามกฎ ขณะที่คณะกรรมาธิการดำเนินการไปสู่กฎระยะยาวที่ชัดเจน”

ก่อนหน้านี้เขาได้อธิบายถึง การยกเว้น ว่าเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในวงกว้างเพื่อมอบฐานกฎระเบียบที่มั่นคงยิ่งขึ้นให้กับตลาดคริปโตเพื่อสนับสนุนนวัตกรรมในสหรัฐฯ โดยวางกรอบดังกล่าวให้เป็นก้าวสำคัญสู่การทำให้โครงสร้างพื้นฐานทางการเงินบนเชนเป็นทางการ