ประธาน ก.ล.ต. Paul Atkins กล่าวที่งาน Bitcoin Las Vegas 2026 ว่ายุคใหม่เริ่มต้นแล้วที่หน่วยงาน

ประเด็นสำคัญ:

• ประธาน SEC แอตกินส์ยืนยันว่า ข้อยกเว้นด้านนวัตกรรมสำหรับการซื้อขายหลักทรัพย์โทเค็นไทซ์บนเชน (onchain) กำลังจะมาในอีกไม่กี่สัปดาห์ภายในปี 2026
• แนวทางคำแนะนำด้านอนุกรมวิธานโทเค็น (token taxonomy) ร่วมกันระหว่าง SEC และ CFTC กำลังส่งผลต่อตลาดเอเชียแล้ว ก่อให้เกิดส่วนเพิ่มราคา (premium) ของสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัลที่อยู่ในรายการ
• วุฒิสมาชิกซินเธีย ลัมมิสคาดว่าจะมีการลงมติของวุฒิสภาเต็มสภาต่อร่างกฎหมาย Digital Asset Market Clarity Act ภายในเดือนมิถุนายน 2026 ซึ่งแอตกินส์กล่าวว่าเป็นหนทางเดียวที่จะทำให้ความก้าวหน้าด้านนโยบาย “พร้อมรับอนาคต”

ประธาน SEC แอตกินส์วางกรอบการผลักดัน Reg Crypto

พอล แอตกินส์ กล่าวในการสัมภาษณ์แบบนั่งคุยกับเพเรียนน์ โบริ่ง ผู้ก่อตั้งและซีอีโอของหอการค้าดิจิทัล (Chamber of Digital Commerce) ว่าท่าทีเดิมของหน่วยงานต่อสินทรัพย์ดิจิทัลนั้นเป็นความล้มเหลว “ตอนแรก แนวทางของ SEC เหมือนนกกระจอกเทศที่เอาหัวมุดทราย คิดว่าเดี๋ยวมันคงหายไปเอง” เขากล่าว “แล้วก็เกิดการกำกับดูแลผ่านการบังคับใช้กฎหมาย”

ยุคนั้น แอตกินส์ระบุว่า ได้สิ้นสุดลงแล้ว

ประธานได้ชี้ไปที่เอกสารการตีความร่วม (joint interpretive release) ของ SEC กับ CFTC ว่าเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญ เอกสารดังกล่าวซึ่งออกเมื่อต้นปีนี้ ได้นำคำพิพากษาศาลสูงสหรัฐฯ ปี 1946 ในคดี SEC v. Howey มาใช้กับสินทรัพย์ดิจิทัล โดยแยกความแตกต่างระหว่างตัวโทเค็นเองกับระบบนิเวศโดยรอบของคำสัญญาที่ให้แก่นักลงทุน “สัญญาการลงทุนไม่ใช่ ‘ส้ม’ เอง แต่คือระบบนิเวศทั้งหมดของคำสัญญาที่มิสเตอร์ฮาวีย์ให้กับนักลงทุนของเขา” แอตกินส์กล่าว

SEC และ CFTC ยังได้ออกคำแนะนำด้านอนุกรมวิธานโทเค็นร่วมกันที่งาน D.C. Blockchain Summit ในเดือนเมษายน 2026 โดยระบุรายชื่อโทเค็นที่ SEC มองว่าเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัล นับตั้งแต่นั้นมา เอกสารดังกล่าวได้ดึงให้เกิดส่วนเพิ่มราคาในตลาดเอเชีย ทำให้ผู้เข้าร่วมตั้งคำถามเกี่ยวกับโทเค็นที่ไม่ได้อยู่ในรายการ แอตกินส์กล่าวว่าแนวทางดังกล่าวยึดหลักการเป็นฐาน (principles-based) และไม่ได้ตั้งใจให้เป็นรายการตายตัว “มันไม่ใช่เรื่องของ ‘ส้ม’ เอง แต่เป็นเรื่องของคำสัญญารอบ ๆ มัน” เขาอธิบาย

เมื่อมองไปข้างหน้า แอตกินส์กล่าวว่าหน่วยงานมีแผนจะออกข้อยกเว้นด้านนวัตกรรมภายในอีกไม่กี่สัปดาห์ ซึ่งจะอนุญาตให้บริษัทต่าง ๆ สร้างและซื้อขายโทเค็นที่แปลงเป็นหลักทรัพย์ (securitized tokens) บนเชนภายในสหรัฐอเมริกา SEC ยังเตรียมกรอบงานที่เรียกว่า Reg Crypto ซึ่งจะเปิดทางให้ระดมทุนผ่านการขายโทเค็นบนเชนได้

ประธานให้เครดิตกับ GENIUS Act ซึ่งลงนามเป็นกฎหมายเมื่อต้นปีนี้ ว่าเป็นครั้งแรกที่รัฐบาลกลางรับรองอย่างเป็นทางการว่า “สเตเบิลคอยน์” เป็นหมวดหมู่หนึ่งของสินทรัพย์ดิจิทัล “สหรัฐอเมริกาเป็นครั้งแรกที่ยอมรับแนวประเภททั้งหมดของสินทรัพย์ดิจิทัล” แอตกินส์กล่าว

โบริ่งยกข้อกังวลที่หลายคนในอุตสาหกรรมมีร่วมกัน: หากรัฐบาลชุดอนาคตกลับลำทิศทางนโยบายจะเกิดอะไรขึ้น? แอตกินส์ยอมรับข้อจำกัดของการดำเนินการผ่านฝ่ายบริหาร “ไม่มีอะไรทำให้สิ่งต่าง ๆ พร้อมรับอนาคตได้เท่ากับกฎหมาย” เขากล่าว พร้อมชี้ไปที่ร่างกฎหมาย Digital Asset Market Clarity Act ที่กำลังอยู่ในกระบวนการของสภาคองเกรส วุฒิสมาชิกซินเธีย ลัมมิส ซึ่งปรากฏตัวก่อนหน้านี้ในงานประชุม กล่าวว่าเธอคาดว่าจะมีการลงมติในวุฒิสภาภายในเดือนมิถุนายน 2026

เมื่อการสนทนาหันไปที่ หุ้นโทเค็นไทซ์ แอตกินส์ได้ให้ถ้อยแถลงที่ชัดเจนที่สุดถึงความทะเยอทะยานของเขา “บล็อกเชน เทคโนโลยีบัญชีแยกประเภทแบบกระจายศูนย์ (distributed ledger technology) คือส่วนที่น่าตื่นเต้นที่สุดของทั้งหมดนี้” เขากล่าว เขาอธิบายว่าการชำระราคาแบบ T+0 เป็นวิธีขจัดความเสี่ยงที่ก่อตัวขึ้นระหว่างการทำธุรกรรมกับการหักบัญชี “ทุกวินาทีที่คุณมีความต่างระหว่างเวลาทำธุรกรรมกับการหักบัญชีและชำระราคา คือความเสี่ยงที่นักลงทุนและทั้งสองฝ่ายต้องแบกรับ” เขากล่าวกับผู้เข้าร่วมงาน

แอตกินส์กล่าวว่าผู้เล่นเดิมในตลาด รวมถึงตลาดหลักทรัพย์แบบดั้งเดิม ยินดีต้อนรับสู่อนาคตนั้น “เราอยากให้ดอกไม้หลากหลายชนิดบานพร้อมกัน” เขากล่าว การปรากฏตัวครั้งนี้เป็นครั้งแรกที่ ประธาน SEC ที่ยังดำรงตำแหน่ง ได้ขึ้นพูดในงานประชุม Bitcoin