ผู้ว่าการรัฐเซาท์แคโรไลนา แมคมาสเตอร์ ลงนามในกฎหมายคริปโตต่อต้าน CBDC คุ้มครองสิทธิในการดูแลสินทรัพย์ด้วยตนเอง

สมาชิกสภานิติบัญญัติเซาท์แคโรไลนาหนุนร่างกฎหมายคริปโต 110-1 และแมคมาสเตอร์ลงนามเป็นกฎหมาย

กฎหมายดังกล่าว ซึ่งกำหนดชื่ออย่างเป็นทางการว่า R131 และเพิ่มบทที่ 47 ในหัวข้อที่ 34 ของประมวลกฎหมายรัฐเซาท์แคโรไลนา มีผลบังคับใช้ทันทีเมื่อมีการลงนาม โดยผ่านวุฒิสภาด้วยคะแนน 38-1 และผ่านสภาผู้แทนราษฎรด้วยคะแนน 110-1 สะท้อนฉันทามติอย่างกว้างขวางข้ามพรรคการเมือง

กฎหมายห้ามหน่วยงานปกครองของรัฐทุกประเภท รวมถึงคณะกรรมการ คอมมิชชัน กรม หน่วยงาน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รับหรือกำหนดให้ชำระเงินด้วยสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง นอกจากนี้ หน่วยงานของรัฐยังถูกห้ามเข้าร่วมโครงการนำร่อง CBDC ของรัฐบาลกลางใดๆ ด้วย โดยร่างกฎหมายให้นิยาม CBDC ว่าเป็นสกุลเงินดิจิทัลที่ออกโดยตรงโดยธนาคารกลางสหรัฐหรือหน่วยงานรัฐบาลกลาง โดยไม่รวมสเตเบิลคอยน์ที่ออกโดยเอกชนและมีสินทรัพย์หนุนหลัง

ขณะนี้ บุคคลและธุรกิจที่ดำเนินงานในเซาท์แคโรไลนาสามารถรับสินทรัพย์ดิจิทัลได้อย่างเสรี รวมถึงสกุลเงินเสมือน คริปโตเคอร์เรนซี สเตเบิลคอยน์ และโทเค็นที่ไม่สามารถทดแทนกันได้ (NFT) เพื่อชำระค่าสินค้าและบริการที่ชอบด้วยกฎหมาย กฎหมายยังคุ้มครองสิทธิในการใช้กระเป๋าเงินแบบโฮสต์เอง (self-hosted) และกระเป๋าเงินฮาร์ดแวร์เพื่อการถือครองด้วยตนเองอย่างชัดเจน

ด้านภาษี ร่างกฎหมายกำหนดความเป็นกลางระหว่างการชำระเงินด้วยสินทรัพย์ดิจิทัลและธุรกรรมด้วยดอลลาร์สหรัฐ ผู้ประกอบการและบุคคลทั่วไปไม่สามารถถูกเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติม การหัก ณ ที่จ่าย หรือค่าธรรมเนียมเพิ่มขึ้น เพียงเพราะมีการชำระเงินด้วยคริปโตเคอร์เรนซีแทนเงินเฟียต

ผู้ขุดคริปโตที่ดำเนินงานในพื้นที่ที่แบ่งเขตเป็นอุตสาหกรรมยังได้รับความคุ้มครองเฉพาะด้วย รัฐบาลท้องถิ่นไม่สามารถกำหนดข้อจำกัดด้านเสียงที่เข้มงวดเกินกว่าที่ใช้กับธุรกิจอุตสาหกรรมอื่นๆ และการปรับเปลี่ยนการแบ่งเขตจะไม่สามารถดำเนินการได้หากไม่มีการแจ้งให้ทราบอย่างเหมาะสมและช่วงเวลารับฟังความเห็นสาธารณะ ธุรกิจเหมืองที่ใช้ไฟฟ้ามากกว่าหนึ่งเมกะวัตต์ต้องจัดทำสัญญาซื้อขายไฟฟ้าให้คณะกรรมการบริการสาธารณะของรัฐเซาท์แคโรไลนา (South Carolina Public Service Commission) เมื่อมีการร้องขอ เพื่อแสดงความสามารถในการลดโหลด (load-shedding) ระหว่างที่โครงข่ายไฟฟ้าตึงตัว

กฎหมายยกเลิกข้อกำหนดใบอนุญาตผู้โอนเงิน (money transmitter license) สำหรับการขุดสินทรัพย์ดิจิทัล การดำเนินการโหนดเครือข่าย การพัฒนาซอฟต์แวร์บล็อกเชน และการแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัลแบบเพียร์ทูเพียร์ที่ไม่เกี่ยวข้องกับเงินเฟียตหรือบัญชีธนาคาร การสเตกกิ้งและการขุดแบบให้บริการไม่ถูกจัดเป็นหลักทรัพย์ตามร่างกฎหมาย อย่างไรก็ตาม อัยการสูงสุดของรัฐยังคงมีอำนาจดำเนินคดีกับการฉ้อโกงในหมวดหมู่ดังกล่าว

S.163 ถูกเสนอเมื่อวันที่ 14 มกราคม 2025 โดยวุฒิสมาชิกของรัฐ เวอร์ดิน และเลเบอร์ วุฒิสภาให้ความเห็นชอบในเดือนพฤษภาคม 2025 และสภาผู้แทนราษฎรตามมาในวันที่ 5 พฤษภาคม 2026 ร่างกฎหมายได้รับการให้สัตยาบันเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม ก่อนที่แมคมาสเตอร์จะลงนามไม่กี่วันถัดมา

กฎหมายดังกล่าวต่อยอดจากความพยายามระดับรัฐก่อนหน้านี้ รวมถึงโครงการส่งเสริมความรู้ความเข้าใจด้านสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Assets Literacy Project) ที่จัดตั้งโดยสำนักงานเหรัญญิกรัฐเซาท์แคโรไลนา ภายใต้งบประมาณปี 2022-2023

เซาท์แคโรไลนาเข้าร่วมกับเท็กซัสและ ฟลอริดา ในกลุ่มรัฐที่เดินหน้าดึงดูดผู้ขุดและผู้ดำเนินการบล็อกเชนผ่านความผ่อนปรนด้านการแบ่งเขต การยกเว้นใบอนุญาต และความชัดเจนด้านกฎระเบียบ การห้าม CBDC นี้สอดคล้องกับเป้าหมายของร่างกฎหมายระดับรัฐบาลกลาง Anti-CBDC Surveillance State Act ซึ่งมีการหยิบยกในสภาคองเกรสแล้วแต่ยังไม่ผ่าน

กฎหมายนี้ไม่ส่งผลกระทบต่อกฎของรัฐบาลกลางหรือผลิตภัณฑ์สเตเบิลคอยน์ที่ออกโดยเอกชน ขอบเขตจำกัดอยู่ที่การกำกับดูแลระดับรัฐและสิทธิของบุคคลและธุรกิจที่ดำเนินงานภายในเซาท์แคโรไลนา ธุรกิจและผู้ขุดที่ต้องการย้ายฐานหรือขยายการดำเนินงานขณะนี้มีกรอบกฎหมายที่ระบุไว้โดยตรงเพื่อคุ้มครองการถือครองด้วยตนเอง สิทธิในการรับชำระเงิน และการแบ่งเขตการดำเนินงานภายในรัฐ