Vad händer härnäst med CLARITY-lagen? Grayscale pekar på viktiga hinder

CLARITY-lagens nästa fas hänger på konsolidering

Kryptotillgångsförvaltaren Grayscale Investments delade den 15 maj med sig av vad som väntar härnäst för CLARITY Act efter att senatens bankutskott godkände lagförslaget om marknaden för digitala tillgångar med 15 röster mot 9. Två demokrater anslöt sig till republikanerna, vilket gav förslaget stöd från båda partierna inför en svårare process i hela senaten. Zach Pandl, forskningschef på Grayscale, konstaterade:

”CLARITY Act har klarat ett viktigt hinder i senatens bankutskott genom en röstning över partigränserna.”

Nästa fas inleds med konsolidering. CLARITY måste kombineras med Digital Commodity Intermediaries Act (DCIA), som godkändes av senatens jordbruksutskott den 29 januari i en partipolitisk omröstning med 12 mot 11 röster. Det kombinerade senatspaketet måste också förenas med representanthusets version av CLARITY, som antogs i juli förra året.

De två senatsförslagen överlappar varandra, men de har olika syn på marknadsstrukturen. CLARITY är det bredare ramverket. Det omfattar klassificering av tokens, informationsskyldighet gentemot investerare, registrering av mellanhänder, bankintegration, regler för bekämpning av penningtvätt (AML) samt fördelningen av befogenheter mellan Securities and Exchange Commission (SEC) och Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Det inkluderar även en tredelad taxonomi för digitala tillgångar, Regulation Crypto samt regler enligt Bank Secrecy Act för kryptomellanhänder.

DCIA är mer avgränsat. Det fokuserar på digitala råvaror, CFTC-regler för mäklare, förvarare, börser, spotmarknader, segregering av kundmedel, informationsskyldighet, intressekonflikter och samordning med SEC.

Senaten måste slå samman två lagförslag om kryptomarknaden

De två lagförslagen skiljer sig också åt i hur de fördelar tillsynen mellan tillsynsmyndigheterna. CLARITY behåller SEC:s inblandning i värdepapper i form av digitala tillgångar och vissa tillhörande tillgångserbjudanden, medan DCIA flyttar mer av tillsynen av spotmarknaderna för digitala råvaror till CFTC. CLARITY innehåller också bredare regler kopplade till bankintegration, förvaring, betalningar, skydd mot penningtvätt och finansdepartementets befogenheter över högrisköverföringar av kryptovalutor utomlands.

Grayscale hänvisade till kontrakt från Polymarket och Kalshi som satte oddsen för att lagförslaget ska antas till nära 70 %. Dessa odds beror fortfarande på att lagstiftarna slår samman bank- och jordbrukslagförslagen, anpassar senatens paket till representanthusets förslag och säkrar tillräckligt stöd från demokraterna för att få igenom det i kammaren.

Pandl noterade:

”Sannolikheten för att lagförslaget antas i år är hög, enligt vår uppfattning, men lagförslaget kommer att kräva stöd från båda partierna för att godkännas av hela senaten och bli lag.”

Senatens röstfördelning är nu den viktigaste begränsningen. Republikanerna har 53 platser, så minst sju demokrater skulle behöva stödja lagstiftningen om republikanerna förblir enade. Senatorerna Ruben Gallego från Arizona och Angela Alsobrooks från Maryland stödde CLARITY Act under omröstningen i senatens bankutskott. GENIUS Act:s godkännande i senaten med 68 mot 30 röster erbjuder en aktuell modell för tvåpartisamarbete inom kryptolagstiftning.