Nederländska speloperatörer tävlar om licenser när tidsfristen närmar sig

Fem har godkänts, och tre väntar fortfarande på beslut från KSA

Nederländska licenser för onlinespel kan inte förnyas enligt det nuvarande systemet. Därför varje operatör tvingades lämna in en ny ansökan, som innebar en omprövning av företagets policyer för spelberoendeförebyggande och reklam, samt – sedan den 1 januari i år – inlämnande av en avvecklingsplan som redogör för hur verksamheten i Nederländerna ska avvecklas – en inte obetydlig del av avtalet, vilket Polymarket fick erfara den hårda vägen. KSA kräver in 420 000 euro, ungefär 487 000 dollar, från operatören av tippmarknaden för att ha avslutat den nederländska tjänsten en dag efter tidsfristen – en straffavgift som företaget bestrider med motiveringen att det tar längre tid att geofence ett helt land än vad tillsynsmyndigheten tillät.

Fair Play Online var först med att meddela detta den 4 augusti, då Peter Vreuls, ansvarig för ansvarsfullt spelande, skrev på LinkedIn att FPO Nederland B.V. hade beviljats ett nytt tillstånd med verkan från och med den 1 oktober. Kansino följde efter den 5 augusti, och därefter Holland Casino Online och Bingoal den 6 augusti. Alla fem inleder sin verksamhet den 1 oktober 2026, dagen efter att de befintliga tillstånden löper ut den 30 september. De fem är inte likvärdiga: Fair Play och Kansino har licenser enbart för kasinospel, TOTO Online och Holland Casino har även sportspel, och endast Bingoal bland dem täcker alla fyra kategorier av distansspel.

Betcity, bet365 och GGPoker har ännu inte meddelat några förnyelser. Det går inte att dra några större slutsatser av detta från tillsynsmyndighetens sida, eftersom det offentliga licensregistret fortfarande anger den ursprungliga giltighetstiden 2021–2026 för alla åtta licensinnehavare som har inlett verksamhet, inklusive de fem som har meddelat förnyelse. Registret visar dock på omfattningen. Hillside (New Media Malta) PLC, licensinnehavaren bakom bet365, har alla fyra distanskategorierna under licens 1690, den bredaste licensen bland de första tillsammans med Bingoals. NSUS Malta Limited, som driver GGPoker, har ingen licens för sportspel alls – endast för poker och kasinospel.

Den 6 augusti, samma dag som KSA godkände Holland Casino och Bingoal, riktade myndigheten offentligt kritik mot Betcity och TOTO Winkel för brott mot förbudet mot förebilder i spelreklam, vilket upptäcktes under den intensifierade tillsynen som genomfördes i samband med fotbolls-VM. Betcity hade visat vadslagningsalternativ bredvid landslagströjor med namnen och tröjnumren för Kylian Mbappé och Michael Olise; spelarna var inte avbildade, men tillsynsmyndigheten ansåg att kombinationen av namn, nummer och landslagströja skapade en tydlig koppling till dem. TOTO Winkel, Nederlandse Loterijs detaljhandelsgren, hade en annons i en stormarknad med texten ”Mbappé hattrick? Vinn 100 euro, spel här” bredvid en blå tröja med Mbappés nummer. Båda tog bort materialet omedelbart, och TOTO Winkel drog tillbaka liknande planerad reklam. KSA utfärdade inga sanktioner.

Spelavgiften höjdes från 30,5 % av bruttospelintäkterna till 34,2 % i januari 2025, och därefter till 37,8 % i januari 2026. Ett förbud mot förebilder har gällt sedan 2022 och ett förbud mot icke-riktad reklam sedan 2023, och den 12 juni föreslog regeringen att gå ännu längre: ett nästan totalt förbud mot reklam för onlinespel, ett slut på bonusar såsom gratisspel vid registrering samt en övergripande insättningsgräns med en ekonomisk prövning för att höja den. Bitcoin.com News rapporterade att paketet riskerar att driva spelare till utlandet.

KSA uppskattar att 53 % av alla pengar som satsas online i Nederländerna går till olicensierade plattformar, trots att 94 % av spelarna använder licensierade operatörer. I april stämde Nederlandse Loterij operatörerna av Qbet, den största olicensierade nederländska sajten, vid domstolen i Haag, efter att KSA:s rekordböter på 24,8 miljoner euro mot sajten hade kallats för låga av tillsynsmyndighetens egen ordförande, Michel Groothuizen, som uppskattade att bötesbeloppet skulle ha överstigit 100 miljoner euro om inte nederländsk lagstiftning hade satt ett tak på böterna till 10 % av den globala omsättningen.

Två av de ursprungliga tio är redan borta. Flutters Tombola avvecklades först, och LiveScore Malta Limited slutade betjäna nederländska spelare den 29 november 2024, varefter KSA återkallade båda licenserna den 23 december. LiveScore Groups vd Sam Sadi sade att den planerade skattehöjningen innebar att marknaden ”inte längre var kommersiellt lönsam”.

Ytterligare två tidsfrister löper ut i år. JOI Gaming Limited, den maltesiska licensinnehavaren bakom Jacks.nl, har licens 1959 fram till den 20 november, medan systermärket 711, som är licensierat genom 711 B.V., har till den 16 mars 2027 på sig. Samtliga ansöker om förnyelse på en marknad där regeringen överväger att införa ett tak för det totala antalet onlinelicenser som utfärdas.