Det nederländska statliga lotteriet stämmer den största olagliga spelsajten inför domstol, samtidigt som tillsynsmyndigheten anser att bötesbeloppet på 24 miljoner euro var för lågt

Huvudpunkter:

• Nederlandse Loterij stämde Qbets operatörer och styrelseledamöter i Haag och riktade in sig på det nätverk av offshore-skalbolag som står bakom Nederländernas största illegala spelwebbplats
• KSA:s ordförande sa att det rekordhöga bötesbeloppet på 24,8 miljoner euro borde ha överstigit 100 miljoner euro, men nederländsk lag begränsar böterna till 10 % av den globala omsättningen
• 53 % av de nederländska utgifterna för onlinespel går till olicensierade plattformar, där kryptovalutor och anonyma betalningar anges som försvårande omständigheter

Operatören väckte talan mot operatörerna och styrelseledamöterna bakom Qbet vid distriktsdomstolen i Haag, och den första förhandlingen ägde rum den 9 april. Företaget, som driver världens äldsta fortfarande aktiva lotteri och online-spelvarumärket TOTO, identifierade Qbet som den största illegala spelsajten som för närvarande är verksam i Nederländerna.

Licensierad operatör går efter nätverk av offshore-skalbolag

Nederlandse Loterij försöker direkt hålla operatörer, trustkontor, brevlådeföretag och deras styrelseledamöter personligen ansvariga för att driva en olicensierad spelverksamhet som man hävdar utsätter nederländska konsumenter för fara.

"Spelare kan fortfarande enkelt få tillgång till olagliga spelsajter, utan ålderskontroller och spelgränser och med oansvariga bonusar och vilseledande betalningsmetoder", sade Arjan Blok, VD för Nederlandse Loterij, i ett uttalande. ”Det är därför Nederlandse Loterij tar sitt ansvar och stämmer den största illegala spelsajten. Inte bara den direkta gärningsmannen, utan även alla bakom kulisserna som möjliggör denna sajt.” Företagen bakom Qbet och dess systersajt, 55Bet, är registrerade på Curaçao och i Costa Rica. Båda plattformarna drivs av Novatech Solutions.

Den civila talan följer på en rekordstor administrativ böter på 24,8 miljoner euro som den nederländska spelmyndigheten (Kansspelautoriteit, eller KSA) ålade Novatech Solutions, operatören av både Qbet och 55Bet, i mars. Myndighetens tillsynspersonal konstaterade att nederländska användare enkelt kunde skapa konton, sätta in pengar och spela på Novatechs plattformar utan några geografiska begränsningar eller ålderskontroll. Att kryptovaluta och anonyma betalningsmetoder accepterades angavs som en försvårande omständighet, vilket väckte farhågor om potentiell penningtvätt.

KSA:s ordförande Michel Groothuizen sade vid tillfället att bötesbeloppet borde ha varit betydligt högre. Nederländsk lagstiftning begränsar böter till 10 % av en operatörs globala omsättning, en begränsning som Groothuizen kallade otillräcklig med tanke på omfattningen av Novatechs verksamhet. Han uppskattade att bötesbeloppet skulle ha överstigit 100 miljoner euro utan taket, baserat på de hundratals miljoner som företaget påstås ha tjänat på nederländska spelare.

Omfattningen av den nederländska svarta marknaden understryker hur brådskande frågan är. Enligt KSA går 53 % av alla pengar som satsas på onlinespel i Nederländerna till olicensierade plattformar, trots att 94 % av spelarna använder licensierade operatörer. Blok uppskattade att cirka 200 000 nederländska medborgare spelar på olagliga sajter och utsätter sig för alla därmed förknippade risker.

Qbet-fallet är Nederlandse Loterijs andra civilrättsliga talan mot en olaglig operatör. I mars 2025 stämde företaget Lalabet, en plattform baserad i Costa Rica som man hävdade var en av de största olicensierade leverantörerna på marknaden. Nederlandse Loterij hävdade att Lalabets verksamhet hade kostat lotteriet mellan 15 och 20 miljoner euro i förlorad omsättning under 2023 och 2024 – ett nytt tillvägagångssätt från en privat aktör att gå utöver gränserna för administrativ tillsyn. Den första förhandlingen i det målet ägde också rum den 9 april, och ett avgörande väntas den 20 maj.

Novatech Solutions förvaltades av ett Curaçao-baserat trustkontor vid namn Downtown E-commerce Company (DECC). Samma trustkontor fungerade även som förvaltare för Lalabet, den Costa Rica-baserade operatören som Nederlandse Loterij stämde i ett separat mål i mars förra året. Man hävdade att DECC:s roll i båda verksamheterna gör det direkt ansvarigt för att ha underlättat olicensierat spel i Nederländerna – ett påstående som DECC har bestridit i domstol och förklarat för distriktsdomstolen i Haag att man var en lokal leverantör av företagstjänster och inte operatören själv.

Kort efter att KSA:s påföljd tillkännagavs avregistrerade Novatech Solutions sig från Curaçaos handelskammare den 11 mars, även om dess webbplatser fortsatte att vara i drift. Nederlandse Loterij säger att detta är vanligt bland olagliga operatörer som omstrukturerar för att undvika tillsyn. Qbets webbplats var åtminstone delvis tillgänglig från Nederländerna i början av april. Vid tidpunkten för detta skrivande är den också fortfarande uppe på olika europeiska marknader, även om registrering av nya konton tycks ha begränsats lokalt, enligt rapporter i nederländska medier.

Sveriges Spelinspektionen (den nationella spelmyndigheten) förbjöd Novatech att bedriva verksamhet i landet den 11 mars, en dag efter att den nederländska bötesavgiften utfärdades, efter att en utredning visat att dess plattformar aktivt riktade sig mot svenska användare.