Zakon CLARITY prinaša tri ključne prednosti za razvijalce, vlagatelje in trge, pravi senator

Ali lahko zakon CLARITY prinese tri prednosti, ki jih je navedla Lummis?

Zakon CLARITY je v središču prizadevanj kongresa za vzpostavitev trajnega okvira za digitalna sredstva v ZDA po letih sporov glede regulativne pristojnosti, zaščite potrošnikov in nadzora trga. Njegovi zagovorniki trdijo, da je zakonodaja potrebna za oblikovanje jasnejših pravil delovanja in ohranjanje dejavnosti na področju digitalnih sredstev znotraj Združenih držav.

Ameriška senatorka Cynthia Lummis (R-WY) je 17. julija na X zapisala, da bo zakon CLARITY prinesel tri rezultate: »gotovost za razvijalce«, »zaščito za vlagatelje« in »integriteto trgov«. Zakonodajalka je dodala: »Zakonodaja o digitalnih sredstvih bi morala zagotoviti vse tri, in zakon CLARITY to tudi stori.«

Lummis je prav tako ponovno pozvala Kongres, naj pospeši sprejem zakonodaje, in v drugem prispevku na X zapisala: »Pred enim letom je zakon GENIUS stopil v veljavo. Zakon GENIUS je bil pomemben prvi korak k zagotovitvi prevlade dolarja, vendar moramo izkoristiti ta zagon, če želimo utrditi Ameriško dediščino kot svetovno središče kriptovalut. Sprejmimo zakon Clarity!“

Zakon GENIUS, uradno znan kot Zakon o usmerjanju in vzpostavitvi nacionalnih inovacij za ameriške stabilne kriptovalute, je ustvaril zvezni regulativni okvir za plačilne stabilne kriptovalute. Predsednik Donald Trump ga je podpisal 18. julija 2025, potem ko je bil sprejet v obeh domovih Kongresa.

Kako bi zakon CLARITY spremenil regulativni okvir za kriptovalute?

Osrednji cilj zakona CLARITY, ki ga je sprejela predstavniška zbornica, in s tem povezanega predloga senata o tržni strukturi je določitev jasnih pristojnosti za Komisijo za vrednostne papirje in borzo (SEC) ter Komisijo za trgovanje s terminskimi pogodbami na blago (CFTC). Lummis je trdil, da bi jasna regulativna pristojnost končala leta negotovosti in nadomestila regulacijo prek izvrševanja z zakonskim okvirom, ki ga sprejme Kongres.

Senatorka je prav tako dejala, da lahko le Kongres podeli CFTC pristojnost nad spot trgom digitalnih sredstev, določi dodatna pooblastila za sankcije proti nasprotnikom ter zagotovi zaščito razvijalcem, ki se soočajo z neupravičenim pregonom. Ta pooblastila bi bila odvisna od tega, ali bo zakonodajni predlog sprejet v zakon.

Lummisova je nadalje poudarila delo, vloženo v predlog Senata, in 14. julija zapisala:

»Že 10 mesecev vsak dan delamo na Zakonu o jasnosti (Clarity Act) in v naslednjih nekaj dneh bomo predstavili besedilo zakonskega predloga – čas je, da to zadevo pripeljemo do konca. Gre za pomoč organom pregona v boju proti nezakonitemu financiranju, sprejetje ukrepov za zaščito potrošnikov in ohranitev teh trgov v ZDA.«

Kako zakon obravnava varstvo potrošnikov?

Republikanka iz Wyominga je trdila, da bi zakon CLARITY spremenil način obravnavanja določenih sredstev strank v primeru stečaja, pri čemer je kot dokaz, da so obstoječe zaščite nezadostne, navedla propade podjetij Celsius, Voyager in FTX.

»Pomanjkanje ureditve ni pomenilo le pomanjkanja nadzora. Pomenilo je, da so bila v primeru stečaja podjetij Celsius, Voyager in FTX sredstva strank obravnavana kot lastnina podjetja in ne kot lastnina strank,« je zapisala ter dodala:

»Zakon CLARITY popravlja pravilo, ki je to omogočilo. Zaščita strank v primeru stečaja ne bi smela biti strankarska zadeva.«

Predlog odraža tudi zaskrbljenost glede dolgoročnih posledic teh stečajev. Lummisova je 17. julija zapisala: »Več kot 4 milijone ljudi je leta 2022 izgubilo dostop do svojega denarja, tisoči pa še danes urejajo stečajne terjatve. Kongres je leta in leta razpravljal o prihodnosti kriptovalut, medtem ko so potrošniki na stečajnem sodišču čakali na svoj denar. Zakon o jasnosti konča to čakanje in konča spor.«

Izjava Lummisove predstavlja zakonodajo kot rešitev za prihodnje spore glede lastništva sredstev strank. Vendar pa sprejetje zakona ne bi nujno rešilo obstoječih stečajnih primerov, razen če bi končni zakon vseboval določbe, ki bi se nanašale na te postopke.

Poleg zaščite potrošnikov je Lummisova dejala, da bi zakon CLARITY Act okrepil izvrševanje zakona, saj bi omogočil usklajevanje v realnem času med borzami in preiskovalci, kar bi po njenem mnenju omogočilo hitrejše zamrznitev nezakonitih sredstev, hkrati pa ohranilo obstoječe obtožbe zaradi pranja denarja.