Zakon CLARITY je v torek končno prestal svoj prvi pravi preizkus v senatu in takoj naletel na oviro. Senatorji so s 49 glasovi proti in 50 glasovi za glasovali proti zaključku razprave o predlogu za nadaljevanje obravnave zakona H.R. 3633, zaradi česar je zakonu o strukturi trga kriptovalut zmanjkalo 11 glasov od potrebnih 60 za nadaljevanje postopka. Zakon tehnično še ni mrtv, a ker se kongres hitro približuje vmesnemu premoru, se pot od tu naprej hitro zožuje.
Zakon CLARITY še ni mrtev, vendar se v Washingtonu izteka čas
NAPISAL
DELI
Ključne ugotovitve
- Zakon CLARITY je v torek zmanjkalo 11 glasov, saj je glasovanje o zaključku razprave izgubil s 49 proti 50 glasovom.
- H.R. 3633 ostaja na dnevnem redu senata, kar Johnu Thuneju omogoča, da ponovno poskusi zaključiti razpravo.
- Kongres lahko ponovno obravnava zakon CLARITY, vendar bo januar 2027 prinesel zakonodajni ponastavek.
Senat sploh ni prišel do razprave o zakonu
Po več kot letu pogajanj, dela v odborih in političnega trgovanja je zakon CLARITY v torek popoldne prišel na dnevni red senata. Nato pa so vrata ostala zaprta. Glasovanje o zaključku razprave z izidom 49 proti 50 ni bilo glasovanje o tem, ali naj H.R. 3633 postane zakon. Bilo je glasovanje o tem, ali naj senatori sploh začnejo razpravo o njem.
Potrebnih je bilo šestdeset glasov. Brez njih se razprava ne začne, predlogi sprememb ne letijo in končno glasovanje o sprejetju zakona ni v vidu. Predstavniški dom je svojo različico že sprejel julija 2025 z 294 glasovi za in 134 proti, medtem ko je senatni bančni odbor zakonodajni predlog maja potrdil s 15 glasovi za in 9 proti.
Demokrati tega niso sprejeli. Na primer, senatorka Elizabeth Warren (D-MA) je na X poudarila:
»Senatni republikanci poskušajo na silo sprejeti zakon o kriptovalutah, ki bi Trumpu omogočil, da si še naprej polni žepe na račun kriptovalutne industrije.«
Prvič, zakon CLARITY ostaja na dnevnem redu
Tukaj je čudna stran: zavrnitev predloga za zaključek razprave uradno ne pomeni konca zakona H.R. 3633. Zakon ostaja na dnevnem redu pod številko 423, kar pomeni, da lahko vodja večine v senatu John Thune poskusi še enkrat. Lahko vloži še en predlog za zaključek razprave o predlogu za nadaljevanje, če podporniki najdejo dodatne glasove, ali pa zahteva ponovno obravnavo torkovega neuspešnega glasovanja. To je postopkovna pot. Politična pot je precej bolj zapletena.
Vsi demokrati so se v torek uprli nadaljevanju postopka, proti zaključku razprave pa so glasovali tudi republikanci Susan Collins, Josh Hawley in Jerry Moran. Pogajanja v zadnjem trenutku so se v glavnem osredotočila na etične omejitve v zvezi z zveznimi uradniki in interesi na področju kriptovalut, pri čemer so demokrati trdili, da predlagani zaščitni ukrepi ne gredo dovolj daleč. Republikanci so trdili, da so bile že narejene znatne popustitve.
»Danes popoldne so senatni demokrati dokazali, da jim zaščita potrošnikov in ohranjanje ameriškega vodilnega položaja nikoli ni bila resnično pomembna,« je po glasovanju zapisala senatorka Cynthia Lummis (R-WY). »Sedela sem za mizo s senatnimi demokrati in v dobri veri delala za uresničitev tega, medtem ko so oni igrali svoje igre.«
Nato pa se koledar obrne proti predlogu
Senat se bliža predvolilnemu premoru, kar podpornikom pušča le malo prostora za še eno dolgotrajno bitko v senatu. Tudi še en uspešen poskus zaključka razprave bi odprl le naslednjo fazo. Senatorji bi še vedno morali razpravljati o predlogu za nadaljevanje, se lotiti samega zakona, obravnavati predloge sprememb in na koncu premagati še eno postopkovno oviro pred končnim sprejetjem. Z drugimi besedami, eno glasovanje tega ne bi kar naenkrat rešilo.
Zasedanje po volitvah, ko so poslanci že izgubili mandat, ponuja novo priložnost, vendar izvorni vir to pot opisuje kot bolj kot tvegano možnost kot pa kot načrt. Kongres bo imel na dnevnem redu proračunske in druge nedokončane zadeve, ki se bodo potegovale za čas na plenarnem zasedanju, medtem ko bodo isti nesporazumi, ki so potopili torkov poskus, še vedno ostali nerešeni.
Januar prinaša gumb za ponastavitev
Če zakonodajalci ne bodo zaključili zakonodajnega postopka pred koncem 119. kongresa, se bo proces začel znova januarja 2027. Predlagatelji bi morali ponovno vložiti zakonodajo o strukturi trga, jo ponovno speljati skozi odbore in ponovno oblikovati koalicijo v senatu, ki bo sposobna doseči zahtevano število glasov.
Medtem SEC in CFTC še naprej delujeta v skladu z veljavno zakonodajo in uresničujeta svoje agende na področju reguliranja kriptovalut. Že sprejeti zakon GENIUS ostaja nespremenjen.
Stavitelji na trgu napovedi so se že pred glasovanjem senatorjev nagibali k neuspehu. Zdaj je zakonodajna pot do »jasnosti« prinesla nekaj, v čemer je Washington izjemno dober: še en krog negotovosti.
»Nekoč ponosna Demokratska stranka je proti potrošnikom in za nezakonito financiranje, proti etiki, proti prostemu podjetništvu, proti delavcem, proti delovnim mestom z dostojnimi plačami in za socializem. Demokrati so zdaj protiameriški. Žalostno,« je v svojem prispevku na X zaključila senatorka Lummis.
Ta članek je bil iz angleščine preveden z umetno inteligenco. Izvirna angleška različica je verodostojni vir; samodejni prevodi lahko vsebujejo netočnosti, zlasti pri pravni in regulativni terminologiji.
