Senát pomerom hlasov 85 ku 5 schválil zákaz digitálneho dolára Federálneho rezervného systému do roku 2030

• </span></p>
• <p><span style="font-weight: 400;">Kľúčové body: </span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;">Senát 22. júna schválil zákon „ROAD to Housing Act“ pomerom hlasov 85 ku 5, čím zakázal vydávanie CBDC Federálnym rezervným systémom do roku 2030. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Toto opatrenie zakazuje Federálnemu rezervnému systému vydávať digitálny dolár priamo alebo prostredníctvom sprostredkovateľov. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Snemovňa by mohla hlasovať už v utorok a následne poslať návrh zákona prezidentovi Trumpovi na podpísanie.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

Štvročný zákaz

Senátori 22. júna pomerom hlasov 85 ku 5 schválili návrh zákona o dostupnosti bývania, ktorý obsahuje ustanovenie zakazujúce centrálnej banke vytvárať digitálny dolár do konca roka 2030. Ustanovenie týkajúce sa CBDC bolo začlenené do oveľa rozsiahlejšieho balíka zameraného na zníženie nákladov na bývanie a obmedzenie nákupov rodinných domov zo strany Wall Streetu, čím sa zákazu digitálnej meny otvorila vzácna cesta k tomu, aby sa stal zákonom na základe dvojstraníckej dohody. Text bol jednoznačný a uvádzal:

„Rada guvernérov Federálneho rezervného systému ani žiadna federálna rezervná banka nesmie vydávať ani vytvárať digitálnu menu centrálnej banky ani žiadne digitálne aktívum, ktoré je v podstate podobné digitálnej mene centrálnej banky, a to priamo ani nepriamo prostredníctvom finančnej inštitúcie alebo iného sprostredkovateľa,“ uvádza sa v návrhu zákona.

Formulácia „priamo alebo nepriamo“ je jadrom tohto ustanovenia, keďže je navrhnutá tak, aby zabránila Fedu zaviesť digitálny dolár prostredníctvom komerčných bánk alebo platobných spoločností – čo je obchádzkový manéver, pred ktorým kritici CBDC varovali, že by mohol obísť užší zákaz. Zákaz je však dočasný a jeho platnosť vyprší na konci roka 2030, pokiaľ ho Kongres neobnoví.

Odporcovia amerického digitálneho dolára označili túto technológiu za riziko v súvislosti so sledovaním. Predseda Federálneho rezervného systému Kevin Warsh počas svojho vypočutia v rámci menovacieho konania označil CBDC za „zlé politické rozhodnutie“, čím zosúladil postoj nového vedenia centrálnej banky so zámerom návrhu zákona. Prezident Trump zašiel ešte ďalej a vo výkonnom nariadení varoval, že digitálny dolár by mohol „ohroziť stabilitu finančného systému, súkromie jednotlivcov a suverenitu Spojených štátov“.

Od štátnych zákazov k federálnemu zákonu

Hlasovanie v Senáte završuje viacročné úsilie, ktoré začalo na úrovni štátov. Napríklad guvernér Južnej Karolíny Henry McMaster nedávno podpísal zákon proti CBDC, ktorý chráni práva na vlastnú správu majetku, zatiaľ čo zákonodarný zbor Severnej Karolíny prelomil guvernérske veto a zamietol federálnu digitálnu menu (koniec roka 2024).

Tieto snahy však ako samostatné opatrenia uviazli, avšak pripojením zákazu k populárnemu návrhu zákona o bývaní našli jeho podporovatelia prostriedok s dostatočnou dvojstranovou podporou na prekonanie prahu 60 hlasov a ešte niečo navyše, pričom konečný výsledok hlasovania dosiahol 85 ku 5.

Toto ustanovenie nadväzuje aj na výkonné opatrenie, keďže začiatkom tohto roka Trump podpísal nariadenie, ktoré federálnym agentúram zakazuje vyvíjať alebo propagovať CBDC, čím zvrátil predchádzajúcu prácu vlády na digitálnom dolári. Nový návrh zákona by túto výkonnú smernicu premenil na zákon, čím by budúcej administratíve sťažil oživenie projektu pred rokom 2030.

Ďalší vývoj, ktorý treba sledovať

Pozornosť sa teraz presúva do Snemovne reprezentantov, kde jej vedúci údajne zvažujú urýchlený proces s cieľom prijať návrh zákona už v utorok. Ak Snemovňa schválí balík bez zmien, putuje na stôl prezidenta Trumpa a jeho podpis by zo zákazu CBDC urobil zákon.

Kryptomenový sektor tento návrh zákona pozorne sleduje, keďže federálny zákaz vládou emitovaného digitálneho dolára odstraňuje konkurenčnú hrozbu pre súkromné stablecoiny a otvára priestor pre tokeny viazané na dolár, ktoré emituje súkromný sektor. Pre zástancov bitcoinu má toto opatrenie aj symbolický význam, keďže kodifikuje rozdiel medzi decentralizovanými peniazmi a štátom kontrolovanou digitálnou menou.

Ak by návrh zákona prešiel bez zmien, Spojené štáty by sa zaradili do malej skupiny jurisdikcií, ktoré zákonne zakazujú digitálnu menu centrálnej banky, hoci desiatky iných krajín naďalej testujú svoje vlastné.