Guvernér štátu Illinois zakázal štátnym zamestnancom uzatvárať stávky na základe dôverných informácií na predikčných trhoch

Kľúčové body:

• Výkonný príkaz štátu Illinois č. 2026-04 zakazuje štátnym zamestnancom uzatvárať stávky na základe dôverných informácií na platformách Kalshi, Polymarket a Crypto.com.
• Illinois Gaming Board vydala od apríla 2025 príkazy na zastavenie činnosti viac ako 12 prevádzkovateľom predikčných trhov.
• CFTC podala 2. apríla žalobu proti štátu Illinois s cieľom presadiť výlučnú federálnu jurisdikciu nad zmluvami o udalostiach.

Rozširujúca sa reakcia štátu na federálnu prednosť

Zákony štátu Illinois už zakazujú súčasným aj bývalým štátnym úradníkom vedome využívať dôverné informácie získané v rámci výkonu ich funkcie na osobný prospech, ale kancelária guvernéra Pritzkera uviedla, že nové nariadenie posilňuje tieto ochrany v reakcii na vznikajúce riziká spojené s rýchlym rastom hazardných hier založených na udalostiach. Pritzker podpísal v utorok 21. apríla výkonné nariadenie č. 2026-04 s okamžitou platnosťou: jeho zákazy platia bez ohľadu na to, či z toho má prospech štátny zamestnanec alebo akákoľvek iná osoba.

Pritzker formuloval výkonné nariadenie ako priamu reakciu na to, čo jeho úrad opísal ako oslabenie federálneho dohľadu za vlády Trumpa. „Predikčné trhy sa rýchlo rozrástli do priestoru, kde ľudia môžu staviť na udalosti v reálnom svete bez akéhokoľvek dohľadu, vrátane udalostí, ktoré môžu ovplyvniť,“ uviedol Pritzker vo vyhlásení.

Kancelária guvernéra ako odôvodnenie uviedla niekoľko obáv týkajúcich sa obchodovania s využitím dôverných informácií, vrátane novo vytvorených účtov, ktoré krátko pred údermi USA a Izraela na Irán vo februári 2026 uzavreli veľké, vysoko presné stávky; anonymného obchodníka, ktorý zarobil viac ako 400 000 dolárov stávkovaním na zajatie venezuelského prezidenta Nicolása Madura, pričom mnohé stávky boli podané len niekoľko hodín predtým, ako bola americká operácia verejne oznámená; a nárast stávok na zasnúbenie Taylor Swift krátko predtým, ako bolo oznámenie zverejnené.

Rozhodnutie prichádza uprostred prebiehajúcich súdnych sporov. 2. apríla podala CFTC žaloby na federálnom súde proti štátom Illinois, Arizona a Connecticut, v ktorých žiada o deklaratívne rozsudky, že federálny zákon udeľuje komisii výhradnú právomoc regulovať zmluvy o udalostiach, a žiada o súdne príkazy, ktoré by týmto štátom zabránili vynucovať štátne zákony o hazardných hrách voči trhom s určenými zmluvami registrovanými CFTC. Od apríla 2025 vydala Illinois Gaming Board (Illinoiská komisia pre hazardné hry) výzvy na zastavenie činnosti viac ako tuctu prevádzkovateľov – vrátane Polymarket, Kalshi, Robinhood a Crypto.com – s tvrdením, že ponúkajú nelegálne hazardné hry v rozpore so štátnymi zákonmi.

Illinois sa pridáva k rastúcemu zoznamu štátov, ktoré zakročili proti obchodovaniu s dôvernými informáciami na predikčných trhoch. Kalifornský guvernér Gavin Newsom podpísal 27. marca podobnú výkonnú vyhlášku, ktorou rozšíril existujúce kalifornské pravidlá o konflikte záujmov tak, aby výslovne zakazovali osobám menovaným guvernérom, ako aj ich manželom, rodinným príslušníkom a bývalým obchodným partnerom, využívať dôverné informácie na zisk z predikčných trhov. Nevada, Utah a Tennessee tiež prijali opatrenia na úrovni štátu, zatiaľ čo súdy v viacerých štátoch zvažujú otázku prednosti.

Pritzkerovo nariadenie nadobudlo účinnosť okamžite a platí pre všetky štátne agentúry v Illinois.