Шансы на принятие закона CLARITY снизились до 30 % из-за сложностей с голосованием в Сенате

Galaxy Research понизила прогноз по принятию закона CLARITY Act после публикации окончательного текста Сената

Galaxy Research снизила оценку вероятности того, что закон CLARITY Act вступит в силу в 2026 году, до 30% после того, как Сенат обнародовал объединенный текст законопроекта, что усилило давление на законодателей с целью урегулирования споров до августовских каникул.

Пересмотренный прогноз был озвучен руководителем отдела исследований Galaxy Research Алексом Торном после того, как законодатели опубликовали законопроект объемом 616 страниц, который объединяет предложения Сенатского комитета по сельскому хозяйству и Сенатского комитета по банковскому делу с новыми положениями, касающимися этики, правоприменения, стейблкоинов и правил хранения.

Ранее Торн оценивал вероятность принятия законопроекта в 50% после прохождения этапа рассмотрения в комитетах, однако компания понизила свой прогноз, поскольку переговоры усложнились, а график работы Сената стал более плотным. Ранее Galaxy Research уже снижала оценку вероятности принятия закона CLARITY до 50% в связи с растущим давлением на законодателей с целью завершения работы над законопроектом.

Руководитель отдела исследований подробно изложил свою позицию в статье от 24 июля на платформе X:

«Мы снижаем нашу оценку вероятности того, что CLARITY станет законом в 2026 году, до 30%».

Математика голосования в Сенате создает проблемы для получения двухпартийной поддержки

Закон CLARITY содержит 104 пронумерованных раздела, сгруппированных в четыре части, и предусматривает ряд приоритетных для отрасли положений, включая меры защиты разработчиков, гарантии самостоятельного хранения активов и правила для посредников в сфере цифровых активов. Законопроект также вводит новые инструменты правоприменения, направленные на борьбу с мошенничеством в сфере криптовалют, включая мошенничество в отношении пожилых людей и операции типа «pig-butchering», а также устанавливает требования к квалифицированным хранителям цифровых активов.

Торн подчеркнул проблему, с которой сталкиваются сторонники законопроекта:

«Законопроект, возможно, даже не наберет явного большинства голосов в правящей партии, не говоря уже о 60 голосах, необходимых для преодоления обструкции».

Подсчёт голосов стал главной проблемой для сторонников законопроекта, поскольку законодателям необходима поддержка обеих партий, чтобы продвинуть законопроект через Сенат.

Положения об этике становятся основным предметом разногласий

В последнем проекте закона CLARITY Act был введён новый раздел по этике, ограничивающий возможность для определённых высокопоставленных государственных чиновников и их супругов выпускать или спонсировать цифровые активы в период пребывания в должности.

Предложение устанавливает требования к раскрытию информации и возлагает полномочия по обеспечению соблюдения на Министерство юстиции (DOJ). Это положение вызвало критику со стороны законодателей, которые хотят более строгих мер защиты в отношении конфликтов интересов и финансовых преступлений.

Демократические законодатели, участвующие в переговорах, настаивали на ужесточении этических норм, мер по защите потребителей, предотвращению незаконного финансирования и обеспечению целостности рынка. Семь демократов, в том числе сенаторы Марк Уорнер, Анджела Олсобрукс, Кори Букер, Кэтрин Кортез Масто, Рубен Галлего, Джон Хикенлупер и Рафаэль Уорнок, заявили, что текущий текст не соответствует требованиям. Сенатор США Элизабет Уоррен (демократ от штата Массачусетс) отдельно раскритиковала проект, призвав к принятию более жестких мер по предотвращению финансовых преступлений.

Этот спор создал дополнительную проблему для участников переговоров, пытающихся заручиться поддержкой законопроекта до августовских каникул Сената.

Криптоиндустрия следит за законодательным окном

Закон CLARITY Act установит федеральные правила классификации цифровых активов, надзора за биржами, требований к хранению активов, а также распределения регуляторных полномочий между Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Эта законодательная база привлекла внимание криптокомпаний и инвесторов, стремящихся к более четким правилам ведения деятельности в США.

В связи с приближением августовских каникул Сената оставшееся законодательное окно стало ключевым фактором, определяющим перспективы законопроекта. Криптокомпании и избиратели продолжают следить за тем, смогут ли законодатели урегулировать разногласия и продвинуть законопроект до того, как приоритеты предвыборного года изменят график работы Конгресса.

Эти дебаты стали продолжением длительных усилий по созданию федеральных правил для криптовалютного рынка, при этом ранее законодатели с трудом дорабатывали основные положения законопроекта. Последний раунд переговоров оставил будущее закона CLARITY неопределенным, поскольку его сторонники пытаются преодолеть политические разногласия.

Положения об этике остаются одним из главных камней преткновения: законодатели обсуждают вопросы подотчетности правительства, стандарты надзора и меры защиты от финансовых преступлений. Демократические законодатели раскритиковали проект закона CLARITY Act, выразив озабоченность по поводу предусмотренных в нем мер защиты.