Критик криптовалют Элизабет Уоррен возглавит банковский комитет Сената

Смена руководства

Как недавно сообщила газета «Wall Street Journal», сенатор-демократ от штата Массачусетс вскоре возглавит комитет, «что даст ей те широкие полномочия в отношении финансовой отрасли, к которым она давно стремилась».

Комитет осуществляет надзор за Федеральной резервной системой, банками, рынками ценных бумаг и, во всё большей степени, за цифровыми активами. Каждый крупный законопроект о криптовалютах, прошедший через Сенат — от правил в отношении стейблкоинов до структуры рынка — сначала должен был пройти через этот комитет.

Эта смена произошла после того, как 3 ноября демократы одержали убедительную победу, в результате которой партия получила контроль над Палатой представителей и Сенатом. Как сообщал Bitcoin.com News, уже на следующее утро после голосования отрасль готовилась к ужесточению правил.

Почему криптовалютная отрасль нервничает

Уоррен провела большую часть 2026 года, нацеливаясь непосредственно на криптовалютную отрасль и криптовалютные проекты президента Дональда Трампа. В феврале она написала письмо министру финансов Скотту Бессенту и председателю ФРС Джерому Пауэллу, предупреждая о недопустимости финансовой помощи криптовалютным компаниям и утверждая, что это может обогатить семью Трампа через компанию World Liberty Financial.

Уолл-стрит уже учитывает в ценах возможность более агрессивной работы комитета: инвестиционный банк Stifel предупредил клиентов, что Уоррен готова «начать целенаправленные расследования в отношении криптовалютных компаний», как только возглавит комитет. Председатель контролирует график слушаний, может выдавать повестки в комитет при поддержке большинства и решает, какие законопроекты вообще будут вынесены на обсуждение.

Последнее полномочие имеет наибольшее значение, учитывая, что законопроект CLARITY Act — разработанный республиканцами законопроект о структуре рынка — уже не прошел голосование о прекращении дебатов в Сенате в сентябре. При Уоррен республиканская версия вряд ли получит еще одно голосование в комитете.

У Палаты представителей есть свой план

Уоррен будет работать не в одиночку: как сообщила вчера журналистка Элеонор Терретт, сотрудники Комитета по финансовым услугам Палаты представителей от Демократической партии разрабатывают новый законопроект о структуре рынка под руководством конгрессмена Максин Уотерс (которая, как ожидается, возглавит этот комитет).

Согласно сообщению, проект расширит надзор Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) за криптовалютными рынками и предоставит Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) лишь ограниченную роль (что является отходом от подхода, заложенного в законопроекте CLARITY).

Кроме того, в него будут включены положения об этике, касающиеся криптовалютной деятельности Трампа и других федеральных чиновников, а также требования о ежемесячных подтверждениях наличия резервов, более строгие правила хранения активов и ограничения на торговлю бирж против интересов клиентов.

«Не думаю, что отрасли это понравится», — заявил СМИ один из источников в отрасли. Как сообщается, республиканцы отвергают этот законопроект как «демонстративный», поскольку Трамп сохраняет право вето на следующие два года.

Расследования в связи с законодательством

Право вето является ключевым ограничением, поскольку демократы могут блокировать законодательство, благоприятное для криптовалют, но не могут легко принять собственное, поэтому надзор становится основным рычагом воздействия. В Палате представителей новый председатель Комитета по надзору Роберт Гарсия уже направил администрации сообщение из двух слов: «Нанимайте адвокатов».

Издание Fortune сообщило, что World Liberty Financial, вероятно, станет одной из первых целей, а расследования начнутся «уже в феврале». В том же отчете говорится, что криптовалютные предприятия Трампа принесли ему более 1 миллиарда долларов. Другие аналитики добавили, что помилование Трампом соучредителя Binance Чанпэна Чжао, как ожидается, также станет предметом рассмотрения. Вчера Bitcoin.com News осветил планы демократов в отношении предприятий Трампа.

Банковский комитет Сената под руководством Уоррен добавит второй фронт: слушания, на которых руководители бирж, эмитенты стейблкоинов и компании, связанные с Трампом, будут давать показания под присягой.

Что будет дальше

Новый Конгресс соберётся в январе, и после этого будут официально утверждены составы комитетов. До тех пор республиканцы по-прежнему контролируют обе палаты в рамках «ламе-дак»-сессии, что оставляет узкое окно для принятия любых мер в сфере криптовалют, которые нынешнее большинство хочет продвинуть.

Как и ожидалось, рынки не стали ждать, и цена биткоина за последний день упала примерно на 6% до отметки около 75 800 долларов (на фоне падения акций американских технологических компаний). Некоторые сторонники криптовалют утверждают, что ущерб будет ограниченным. Генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус указал на победу законодателей, поддерживающих криптовалюты, в обеих партиях. Тем не менее для отрасли, которая два года пыталась завоевать расположение Вашингтона, человек, который сейчас держит в руках молоток, — это именно тот, кого она меньше всего хотела бы там видеть.