Спустя год законопроект CLARITY по-прежнему застрял в Сенате, а процесс разработки правил в сфере криптовалют затягивается

Год спустя закон CLARITY Act по-прежнему не принят

Спустя год после принятия Палатой представителей закона CLARITY главный вопрос заключается в том, сможет ли двухпартийная поддержка привести к созданию устойчивой нормативной базы в сфере цифровых активов до того, как пройдет еще один год неопределенности.

Принятие закона Сенатом могло бы установить более четкие правила, усилить защиту потребителей и дать финансовым учреждениям больше уверенности для участия в этом секторе. Дальнейшие задержки могут оставить биржи, разработчиков и инвесторов перед нерешенными вопросами, касающимися классификации активов, регистрации и федерального надзора.

Законодатели Палаты представителей отметили годовщину 17 июля слушаниями в Национальном мемориале «Федерал-Холл» в Нью-Йорке под названием «Строя будущее финансов: как закон CLARITY открывает путь для инноваций». В ходе слушаний рассматривался вопрос о том, как четкие правила могут стимулировать предпринимателей, разработчиков и финансовые учреждения к развитию бизнеса и инвестированию в США.

Конгрессмен Уоррен Дэвидсон охарактеризовал эту годовщину как проверку на последовательность действий Конгресса.

Палата представителей поставила политическую цель, но без одобрения Сената обещанная определенность остаётся лишь стремлением. Для компаний, работающих с цифровыми активами, этот пробел может повлиять на выбор места ведения деятельности, структуру продуктов и решение о вложении капитала в рынок США.

Эммер превращает двухпартийное принятие закона в показатель задержки в Сенате

Почти 80 демократов присоединились к республиканцам при принятии закона CLARITY, придав ему необычную двухпартийную легитимность. Однако год спустя это голосование также стало показателем законодательной инерции.

Заместитель лидера большинства в Палате представителей Том Эммер возложил ответственность за задержку на Сенат.

Самым весомым «бычьим» аргументом является устойчивость поддержки. Законодатели по-прежнему проводят слушания, согласовывают публичные заявления и представляют законопроект как ключевой фактор финансовой конкурентоспособности США.

Самым весомым аргументом в пользу падения является отсутствие ощутимого прогресса в Сенате. Непрекращающаяся пропаганда законопроекта поддерживает его актуальность, но каждый месяц, проходящий без достижения соглашения в комитете, без обсуждения поправки или голосования, ослабляет надежды на его принятие в ближайшей перспективе.

Слушания в Федеральном зале связывают ясность регулирования с развитием рынка

Слушания в Федеральном зале собрали представителей секторов блокчейн-инфраструктуры, торговли цифровыми активами, управления активами и криптовалютной политики.

Среди свидетелей были Сара Аберг, главный юрисконсульт Nova Labs; Рэнди Абернети, руководитель отдела клиринга и групповых рисков в Bullish; Райан Лувар, главный юрисконсульт WisdomTree; и Джейсон Соменсатто, директор по вопросам политики в Coin Center.

Список свидетелей отражал то, что сфера действия законопроекта выходит за рамки цен на криптовалюты. Закон CLARITY может повлиять на то, как разработчики запускают сети, биржи включают активы в листинг, управляющие активами разрабатывают продукты, а учреждения оценивают риски.

Конгрессмен Брайан Стейл заявил, что регулирование не успевает за развитием блокчейна.

«Технология блокчейна существует уже более 15 лет. Это уже не теоретическая концепция, а практическая технология, лежащая в основе реальных предприятий, реальных сетей и реальной экономической деятельности».

«Однако, несмотря на эту зрелость, предприниматели и разработчики по-прежнему сталкиваются со значительной неопределенностью в отношении классификации и регулирования цифровых активов», — добавил законодатель.

Более чёткие стандарты могли бы снизить риски несоблюдения нормативных требований и сделать США более привлекательными для компаний и финансовых учреждений. Однако «ясность регулирования» не гарантирует достижения реальных результатов. Воздействие законопроекта будет зависеть от его окончательной редакции, распределения полномочий между регулирующими органами и последовательного внедрения.

Хилл заявляет, что структура рынка — это недостающий элемент

Председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Френч Хилл заявил, что закон CLARITY является важнейшей инфраструктурой для более широкой экономики цифровых активов.

«Мы собрались здесь, в Федеральном зале в Нью-Йорке, чтобы провести выездные слушания в ознаменование годовщины принятия закона CLARITY, за который прошлым летом проголосовали 78 демократов. …Нам необходимо ввести в действие закон CLARITY из-за ключевого момента, на котором я всегда делаю акцент: если у вас есть GENIUS и стабильная монета, обеспеченная долларом, закон о которых президент Трамп подписал в июле прошлого года, но у вас нет законопроекта о рыночной структуре, то вы получили разрешение на владение мобильным телефоном, но не имеете мобильной сети».

«Нет экосистемы, которая бы поддерживала их использование. Именно поэтому так важно, чтобы мы приняли сопутствующее законодательство, которое будет тесно связано с внедрением GENIUS и стабильных монет, обеспеченных долларом», — продолжил он.

Аналогия Хилла переносит дискуссию с вопроса о принятии отдельного законопроекта о криптовалютах на создание функционирующей системы. Стейблкоины могут функционировать в рамках федеральных правил, но рынку в целом по-прежнему нужны стандарты, регулирующие выпуск, торговлю и надзор за цифровыми активами.

Потенциальная выгода носит структурный характер, а не является непосредственным катализатором роста цен на криптовалюты. Принятие закона может придать компаниям и учреждениям большую уверенность при принятии долгосрочных решений о продуктах, инвестициях и деятельности в США.

Следующим катализатором станет ощутимое продвижение в Сенате. Достижение соглашения в комитете, рассмотрение законопроекта или запланированное голосование продемонстрируют, что годовщина знаменует собой новый прогресс. В противном случае эта веха подчеркнет продолжающуюся борьбу Вашингтона за превращение двухпартийных амбиций в сфере криптовалют в исполняемые правила.