Законопроект Сената «CLARITY Act» готов к рассмотрению, текст законопроекта будет опубликован в ближайшие дни: сенатор Луммис

Сможет ли Сенат принять закон CLARITY Act до августа?

Сенатор США Синтия Луммис (республиканка от штата Вайоминг) заявила, что в результате многомесячных переговоров был подготовлен текст законопроекта CLARITY Act, который законодатели планируют обнародовать в ближайшие дни.

«Нам потребовалось практически каждый день в течение последних 10 месяцев, чтобы довести этот законопроект до того состояния, в котором он находится сегодня, и мы готовы. Поэтому мы представим его в ближайшие несколько дней», — сказала она в интервью Fox Business 14 июля.

Луммис пояснила, что предстоящий рабочий период Сената дает возможность продвинуть законопроект до того, как законодатели покинут Вашингтон. «Сейчас у нас будет сессия, которая продлится четыре недели подряд», — заявила она, подчеркнув:

«Очень важно, чтобы мы довели этот законопроект до финиша до начала августовских каникул, чтобы мы могли донести до рынков информацию о стабильности, которая будет им обеспечена, если они останутся вести бизнес на территории США».

Законодатель отметила, что законопроект направлен на поддержку отрасли цифровых активов, одновременно учитывая приоритеты правоохранительных органов и усиливая защиту потребителей. «Это переломный момент для отрасли, и мы хотим удовлетворить её потребности», — поделилась она.

Луммис также подчеркнула, что предложение учитывает приоритеты правоохранительных органов в борьбе с незаконными финансовыми операциями и одновременно усиливает защиту потребителей, заключив:

«Это был нелегкий путь, но мы готовы к выходу на сцену».

Законопроект носит название «Закон о прозрачности рынка цифровых активов 2025 года» (Digital Asset Market Clarity Act of 2025), известный как «Закон CLARITY». В то время как Палата представителей приняла свою версию законопроекта в 2025 году, сенаторы в течение нескольких месяцев вели переговоры по внесению изменений, чтобы подготовить собственную версию перед вынесением на рассмотрение.

В мае Банковский комитет Сената одобрил своё предложение по структуре рынка после переговоров с участием представителей обеих партий, в которых принимали участие законодатели, регулирующие органы, финансовые учреждения, защитники прав потребителей и компании, работающие с цифровыми активами, и направил законопроект на рассмотрение полного состава Сената.

Что предусматривает Закон CLARITY?

Данное предложение создаст федеральную нормативную базу для рынков цифровых активов, одновременно определив распределение регуляторных полномочий между финансовыми ведомствами, в том числе уточнив роли как Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), так и Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC).

Среди его положений — меры по защите потребителей и борьбе с финансовыми преступлениями. Эти меры включают стандарты по борьбе с мошенничеством, надзор за централизованными посредниками, требования по соблюдению Закона о банковской тайне, программы по борьбе с отмыванием денег, процедуры идентификации клиентов и соблюдение санкций, направленные на усиление надзора за компаниями, работающими с цифровыми активами.

Сенатор Тун контролирует график рассмотрения

Лидер большинства в Сенате Джон Тун (республиканец от штата Южная Дакота), который контролирует законодательную повестку дня палаты, в конечном итоге примет решение о том, когда законопроект CLARITY Act будет вынесен на рассмотрение Сената.

Луммис заявила, что ожидает рассмотрения законопроекта на неделе, начинающейся 20 июля, отметив при этом, что окончательное решение о графике остается за Туном. Она сказала: «Я ожидаю, что это будет именно та неделя, но, учитывая важные вопросы, которые нам предстоит решить в течение этих четырёх недель, сенатор Тун примет окончательное решение о том, в какую неделю вынести законопроект CLARITY на обсуждение в Сенате».

Тем не менее она по-прежнему уверена, что законопроект будет вынесен на обсуждение до августовских каникул, несмотря на конкурирующие приоритеты, в том числе Закон о санкционировании национальной обороны. Хотя официальный график заседаний Сената еще не объявлен, сенатор от штата Вайоминг подытожила:

«Сенатор Тун осознает важность этого законопроекта для стабильности рынка цифровых активов, поэтому я думаю, что он включит его в повестку дня на этот четырехнедельный период».