Закон CLARITY может стать последним шансом Конгресса принять законодательство о цифровых активах до 2030 года, предупреждает сенатор

Луммис призывает Конгресс принять законодательство о цифровых активах

Сенатор США Синтия Луммис (республиканка от штата Вайоминг) призывает законодателей принять закон CLARITY Act, заявляя, что у Конгресса появилась редкая возможность создать федеральную нормативную базу для цифровых активов.

11 июля она написала в X:

«Закон CLARITY — это самое близкое, что Конгресс когда-либо делал к созданию реальной структуры рынка цифровых активов. Такой импульс в этом десятилетии больше не повторится».

Луммис позиционирует законопроект как более широкое решение о роли Соединенных Штатов в будущей финансовой системе. «Закон CLARITY — это не просто «криптозакон». Это решение о том, будет ли Америка лидером следующей финансовой системы или будет наблюдать за происходящим со стороны», — заявила она 7 июля.

Сенатор предупредила, что если законопроект не будет принят, США могут оказаться в ситуации, когда им придется следовать стандартам, установленным другими странами. 8 июля она заявила:

«Вероятно, это наш последний шанс принять реальное законодательство о цифровых активах до 2030 года. Если мы не примем закон CLARITY, мы гарантируем, что правила в сфере цифровых активов будет устанавливать другая страна, а мы проведем следующее десятилетие, пытаясь наверстать упущенное».

Закон CLARITY сталкивается с ограниченными сроками законодательного рассмотрения

Эта инициатива возникает на фоне сокращенного законодательного графика Конгресса. Августовские каникулы Сената, запланированные на период с 10 августа по 11 сентября, сокращают время для переговоров и потенциального голосования до того, как законодатели покинут Вашингтон.

Цикл промежуточных выборов и оставшаяся сессия могут еще больше ограничить возможности для принятия важных законов.

Закон о прозрачности рынка цифровых активов 2025 года был принят Палатой представителей и в настоящее время ожидает дальнейших действий со стороны Сената, где законодатели должны завершить оставшиеся переговоры перед окончательным голосованием. Данный законопроект установит правила структуры рынка цифровых активов и определит распределение регуляторных полномочий между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC).

Дебаты о роли США в регулировании цифровых активов

Закон CLARITY отражает более широкую дискуссию о том, будут ли Соединённые Штаты устанавливать стандарты в сфере цифровых активов или позволят другим юрисдикциям влиять на эту отрасль. Сторонники утверждают, что более чёткие правила могут обеспечить регуляторную определённость, в то время как критики выражают опасения по поводу надзора и защиты прав потребителей.

Луммис сравнила цифровые активы с предыдущими технологическими преобразованиями:

«Америка возглавляла каждую великую технологическую революцию — железную дорогу, интернет, смартфоны. Цифровые активы — следующий шаг. Закон CLARITY гарантирует, что мы не уступим это лидерство кому-то другому».

Она на протяжении многих лет занимается разработкой законодательства в сфере цифровых активов, в том числе совместно с сенатором Кирстен Гиллибранд над «Законом об ответственных финансовых инновациях».

Следующие шаги по законопроекту CLARITY

Судьба законопроекта зависит от переговоров в Сенате, процедурных шагов и окончательной редакции текста закона до окончания срока полномочий нынешнего Конгресса.

Луммис утверждает, что это решение определит, будут ли Соединённые Штаты участвовать в формировании правил в сфере цифровых активов или примут рамки, созданные в других странах. В ближайшие месяцы станет ясно, продвинется ли Закон CLARITY к принятию или останется нерешённым вопросом.