Сенаторы-демократы призывают Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC) запретить торговлю контрактами на спортивные события и выборы на биржах Kalshi и Polymarket

Основные выводы:

• Сенатор Джефф Меркли возглавил демократов, обратившихся к CFTC с просьбой запретить контракты на события в 5 категориях, включая спорт.
• Меркли направил письмо 30 апреля, в последний день 45-дневного периода сбора комментариев по предложенным правилам CFTC.
• На долю спорта пришлось 87% от общего объема контрактов на события Kalshi в размере 39,7 млрд долларов за год, закончившийся в феврале.

Законодатели хотят, чтобы CFTC разработала правило, запрещающее пять категорий контрактов

Сенаторы написали, что платформы рынков прогнозов, включая Kalshi и Polymarket, сталкиваются с «быстрым ухудшением добросовестности» в связи с недавними скандалами, и призвали агентство использовать свои законные полномочия для предотвращения инсайдерской торговли и запрета нескольких широких категорий контрактов. Они утверждали, что контракты, связанные с выборами, создают финансовый стимул для политических инсайдеров подрывать намерения избирателей, а контракты на спортивные события представляют собой азартные игры, которые вторгаются в сферу регулирования штатов.

В уведомлении агентства о разработке правил, опубликованном в Федеральном реестре 16 марта, содержалась просьба к общественности высказать свое мнение о том, какие категории контрактов на события могут рассматриваться как противоречащие общественным интересам; срок подачи комментариев истекает в четверг. Согласно отчету Службы исследований Конгресса, опубликованному в прошлом месяце, спортивные контракты были доминирующей категорией по объему на Kalshi, на которую приходилось примерно 87% от 39,7 млрд долларов, проторгованных на платформе за год, закончившийся в феврале. Спорт составлял 38% от 36,2 млрд долларов, проторгованных на Polymarket за аналогичный период.

Это письмо резко контрастирует с текущей позицией CFTC под руководством председателя Майкла Селига. В интервью Front Office Sports на прошлой неделе Селиг назвал манипуляции и инсайдерскую торговлю «самой большой проблемой, возникающей» на рынках прогнозов, но отметил, что биржи являются первой линией защиты как саморегулируемые организации, обладающие квазиправительственными полномочиями. Селиг заявил, что CFTC может отклонять контракты и пресекать мошенничество, и не исключил введения в будущем ограничений на ставки на собственный счет и экспресс-ставки после публикации окончательных правил.

Этот шаг демократов последовал за письмом от 29 марта от аналогичной группы законодателей, призывающих CFTC и Управление по вопросам правительственной этики выпустить руководство для всей исполнительной ветви власти против инсайдерской торговли федеральных служащих на рынках прогнозов, сославшись на сделки Polymarket, связанные с военной операцией США, в ходе которой в январе был захвачен лидер Венесуэлы Николас Мадуро. Сержант армии США Ганнон Кен Ван Дайк был впоследствии обвинен в связи с этими сделками и в начале этой недели не признал себя виновным.

В этом году было внесено несколько законодательных предложений, направленных против рынков прогнозов. Меркли, сенатор Элизабет Уоррен (демократ от Массачусетса) и член Палаты представителей Джейми Раскин (демократ от Мэриленда) 26 марта представили законопроект STOP Corrupt Bets Act, который запретит регулируемые на федеральном уровне контракты на события, связанные с выборами, спортом, действиями правительства и военными операциями. Отдельный двухпартийный законопроект, представленный сенаторами Адамом Шиффом (демократ из Калифорнии) и Джоном Кертисом (республиканец из Юты), запретит платформам, зарегистрированным в CFTC, предлагать контракты на спортивные события.

CFTC продолжает отстаивать исключительную федеральную юрисдикцию в отношении контрактов на события. 2 апреля агентство подало иск против Аризоны, Коннектикута и Иллинойса, а 24 апреля — против Нью-Йорка и 28 апреля — против Висконсина, утверждая, что эти штаты посягают на федеральные полномочия, пытаясь применять законы об азартных играх к биржам, зарегистрированным в CFTC.

6 апреля Апелляционный суд третьего округа подтвердил судебный запрет, запрещающий штату Нью-Джерси применять свои законы об азартных играх к контрактам на спортивные события компании Kalshi. Штат Аризона отдельно подал уголовное обвинение из 20 пунктов против зарегистрированной в CFTC биржи Kalshi — это самая агрессивная мера на уровне штата на сегодняшний день, которая была временно приостановлена судами.