Том Эммер избран замлидера меньшинства в Палате, сторонник крипто в руководстве

Руководство Республиканской партии сохраняет в своих рядах сторонника криптовалют

Нынешний партийный организатор большинства в Палате представителей Том Эммер (республиканец от штата Миннесота) 10 ноября был избран партийным организатором республиканцев в новом 120-м Конгрессе, двухлетний срок полномочий которого начнётся в январе 2027 года. Он будет занимать должность партийного организатора меньшинства — партийного функционера, ответственного за координацию голосования республиканцев. На пресс-конференции руководства партии он пообещал помочь Республиканской партии вернуть контроль над Палатой представителей в 2028 году.

Сенатор США Синтия Луммис (республиканка от штата Вайоминг) приветствовала его переизбрание в X, подчеркнув их сотрудничество в сфере цифровых активов. Поздравляя Эммера, Луммис написала:

«Том был одним из самых ярых сторонников цифровых активов в Конгрессе; он возглавил борьбу против контролируемой государством цифровой валюты центрального банка (CBDC) и встал на защиту американских инноваторов. Я благодарна ему за наше сотрудничество».

В ходе выборов руководства Республиканской партии новым лидером меньшинства был избран член Палаты представителей Джим Джордан (республиканец из Огайо). Эммер обозначил более широкие приоритеты, включая снижение потребительских цен, повышение заработной платы и доступное жилье. Его должность партийного организатора позволяет ему участвовать в переговорах от имени партии, в то время как демократы будут контролировать повестку дня Палаты представителей.

Политическая деятельность охватывает правила в отношении токенов, разработчиков и конфиденциальности

Законопроект Эммера «О ясности в сфере ценных бумаг» (Securities Clarity Act) предусматривает разграничение между цифровым активом и инвестиционным договором, используемым для его продажи. Его законопроект «О регуляторной определенности в сфере блокчейна» (Blockchain Regulatory Certainty Act) касался регуляторного режима в отношении разработчиков и поставщиков услуг. 15 сентября Эммер призвал Сенат принять Закон о ясности (CLARITY Act), который включал положения из этих предложений в своей версии, одобренной Палатой представителей.

«Закон о ясности рынка цифровых активов», известный как «Закон о ясности» (CLARITY Act), предлагал правила функционирования и распределение регуляторных полномочий в отношении криптовалютных рынков. Такие предложения известны как законодательство о структуре рынка. Положения, касающиеся разработчиков, охватывали программное обеспечение и услуги, поддерживающие такие виды деятельности, как владение криптовалютой и самостоятельное хранение. Они были направлены на то, чтобы предотвратить отнесение поставщиков, не контролирующих средства клиентов, к категории операторов денежных переводов.

Еще одной частью его повестки дня стала финансовая конфиденциальность в рамках закона О противодействии созданию государства тотальной слежки с использованием CBDC (Anti-CBDC Surveillance State Act). Он запрещал бы Федеральной резервной системе выпускать цифровую валюту центрального банка (CBDC) напрямую физическим лицам или опосредованно через посредников. 29 апреля Палата представителей вынесла этот законопроект на рассмотрение в рамках отдельного законопроекта, однако 5 июня Сенат отклонил предложение о рассмотрении этого пакета законопроектов со счётом 47 голосов против 52.

Этические споры осложняют перспективы законодательной деятельности

В июле 2025 года Палата представителей приняла свою версию закона CLARITY со счётом 294 голоса против 134, заручившись поддержкой обеих партий. Неудача закона CLARITY в Сенате произошла 15 сентября, когда сенаторы проголосовали 49 голосами против 50 против вынесения его на обсуждение. В результате сторонникам не хватило 60 голосов, необходимых для продолжения работы над законопроектом, несмотря на их предыдущий успех в Палате представителей.

В ходе последующего спора с конгрессменом Максин Уотерс Эммер выразил надежду на повторную попытку в Сенате после промежуточных выборов. Уотерс утверждала, что законопроект должен содержать более жесткие ограничения на деятельность президента Дональда Трампа в сфере криптовалют. Их спор касался финансовых интересов президента наряду с предлагаемой нормативной базой.

Компания Galaxy Digital Inc. (Nasdaq: GLXY), предоставляющая финансовые услуги и инфраструктуру в сфере цифровых активов, в своей оценке ситуации после выборов прогнозировала ограниченный прогресс в законодательной сфере. Компания также ожидала более тщательного контроля за компаниями, связанными с Трампом. Работа нового Конгресса начнется 3 января 2027 года.