Бразилия рассматривает возможность введения запрета на игры в онлайн-казино в порядке издания указа

Угроза, способная привести к исчезновению

Президент Лула, у которого до выборов осталось менее трёх недель и рейтинг которого находится на низком уровне, на этой неделе назвал азартные игры не игрой, а болезнью, а также средством вовлечения невинных людей в зависимость. Документ, который готовит его правительство, представляет собой временную меру, устанавливающую полный запрет.

Временная мера вступает в силу с момента публикации и только после этого направляется в Конгресс, где у законодателей есть 60 дней на то, чтобы преобразовать её в закон. Правящая Партия трудящихся в апреле внесла законопроект о полном запрете онлайн-гемблинга, который ни к чему не привёл, что и объясняет данный выбор.

Операторы и клубы ожидали скорее ограничений на казино-игры или мер по сдерживанию размещения и расписания рекламы, а не полного запрета. По данным UOL, по состоянию на вечер среды было принято решение о полном запрете; репортеры этого издания отметили, что правительство рассматривает этот текст как практически полное искоренение онлайн-гемблинга в стране. Ограничения на спортивные ставки все еще подлежат окончательной доработке, и на рассмотрении находится несколько вариантов, однако по состоянию на середину недели позиция заключалась в запрете.

Регулируемый рынок Бразилии функционирует с начала 2025 года. По данным ассоциации операторов ABRAJOGO, Секретариат по призам и ставкам — орган Министерства финансов, выдающий лицензии в этом секторе — в настоящее время зарегистрировал 85 авторизованных компаний. Каждая лицензия стоит 5,8 млн долларов (30 млн реалов по курсу на 17 сентября), охватывает до трех брендов и действует в течение пяти лет, при этом авторизованные сайты работают в доменах .bet.br. По оценкам бразильского футбола, он потеряет около 194,9 млн долларов (1 млрд реалов) в виде спонсорских средств. «Фламенго», «Коринтианс», «Палмейрас» и «Сан-Паулу» имеют по контракту на ставки на сумму более 19,5 млн долларов (100 млн реалов) в год, и клубы готовят совместное заявление, в котором называют эту инициативу предвыборной агитацией и результатом неспособности правительства бороться с незаконными азартными играми. Телекомпании также сопротивляются, поскольку именно они транслируют рекламу — телеканал «Глобо», который транслирует футбольные матчи, владеет собственной букмекерской компанией.

Операторы намерены оспорить эту меру в суде, а региональный прецедент не вселяет оптимизма в отношении подхода, предполагающего принятие указу в первую очередь: суды Колумбии заблокировали введенный президентом Густаво Петро чрезвычайный НДС на азартные игры и вынудили его вместо этого добиваться одобрения Конгресса. В открытом письме органа по контролю за соблюдением законодательства ABC-BET правительству предлагается не ослаблять регулируемый рынок, а разорвать экономическую цепочку, поддерживающую нелегальные платформы, путем сотрудничества с банками, платежными системами и рекламными сетями. Бразилия уже двигалась в этом направлении: в июне она получила полномочия замораживать средства нелегальных операторов, а не просто блокировать их сайты, а в июле ввела обязательные предупреждения, аналогичные тем, что используются в рекламе табачных изделий, на всей рекламе ставок. Сам регулятор выступает за более мягкие ограничения в отношении лицензированных операторов и за то, чтобы правоприменительные меры были направлены на подпольные платформы.