UE ia în considerare introducerea unei taxe de 1% la nivelul întregului bloc asupra jocurilor de noroc, pe fondul înăspririi continue a reglementărilor în acest sector la nivel european

De la măsurile restrictive naționale la o taxă impusă de Bruxelles

Uniunea Europeană se apropie de prima sa taxă la nivel de bloc privind jocurile de noroc online, propunerea unei taxe de 1% câștigând avânt în cadrul negocierilor privind bugetul UE pentru perioada 2028-2034. Comisarul UE pentru buget, Piotr Serafin, a confirmat că Comisia Europeană pregătește o evaluare formală a acestei opțiuni, semnalând că o idee lansată acum patru luni este acum luată în serios la Bruxelles.

Taxa a fost propusă în februarie de europarlamentarul român Victor Negrescu, vicepreședinte al Parlamentului European, ca o nouă „resursă proprie” pentru bugetul UE. Stabilită la 1% din veniturile brute din jocurile de noroc, aceasta s-ar aplica în toate cele 27 de state membre și, conform estimărilor Grupului Socialiștilor și Democraților, ar genera aproximativ 2,3–4,6 miliarde de dolari pe an (2–4 miliarde de euro) – până la 16–32 miliarde de dolari (14–28 miliarde de euro) pe parcursul ciclului bugetar de șapte ani. Veniturile ar fi alocate pentru educație, tineret, sănătate mintală și prevenirea dependențelor, iar taxa ar completa, nu ar înlocui, taxele naționale pe care operatorii le plătesc deja.

Negrescu s-a bazat în mare măsură pe amploarea pieței negre din Europa pentru a-și susține argumentele, citând estimările din industrie conform cărora operatorii ilegali reprezintă aproximativ 71% din jocurile de noroc online de pe continent – aproximativ 92 miliarde de dolari (80,6 miliarde de euro) în 2024, față de circa 38 miliarde de dolari (33,6 miliarde de euro) pentru site-urile autorizate.

Propunerea vine într-un moment în care autoritățile de reglementare europene înăspresc măsurile, țară cu țară. Olanda a luat măsuri pentru a interzice reclamele la jocuri de noroc și, recent, a chemat în instanță cel mai mare operator ilegal al său, în timp ce Finlanda tocmai a obținut o condamnare penală rară a unui streamer pentru promovarea cazinourilor offshore. O taxă la nivel de bloc ar marca prima dată când UE își afirmă autoritatea de supraveghere a jocurilor de noroc la nivel de uniune, în loc să lase această responsabilitate în seama statelor membre.

Nu toată lumea este de acord. Malta – unde jocurile de noroc reprezintă aproximativ o zecime din PIB – s-a opus cu vehemență, prim-ministrul Robert Abela insistând ca suveranitatea fiscală să rămână la nivelul statelor membre, iar Asociația Europeană a Jocurilor de Noroc și Pariurilor critică planul de luni de zile.

Nimic nu este încă stabilit: propunerea câștigă teren, dar nu a devenit încă lege, un acord fiind preconizat pentru sfârșitul anului 2026, iar fondurile vor fi disponibile abia peste câțiva ani. SBC News a raportat că o viitoare taxă ar putea, de asemenea, să determine UE să-și clarifice poziția cu privire la piețele de predicții, deși acest aspect nu a apărut în niciun text oficial. Deocamdată, ceea ce contează este direcția în care se îndreaptă lucrurile – măsurile de combatere a jocurilor de noroc din Europa capătă o dimensiune supranațională.