„CLARITY este practic tot ce poți obține” — Byron Donalds despre Bitcoin, piețele de predicții, Florida

Byron Donalds, congresman din Florida și candidat la funcția de guvernator, dorește ca statul Florida să constituie o rezervă de bitcoin, dar cei care elaborează reglementările privind activele digitale nu îi inspiră prea multă încredere. Într-un interviu amplu acordat pe 17 octombrie pentru Bitcoin.com News, Donalds a susținut că guvernele ar trebui să ia în considerare deținerea de bitcoin, punând totodată sub semnul întrebării dacă legiuitorii și autoritățile de reglementare înțeleg mecanismele financiare care prind contur în jurul lor.

Discuția a trecut de la clienții care întreabă despre 1.000 de dolari disponibili la o propunere de rezervă de stat, asigurări împotriva uraganelor și sondaje electorale care îi estimează șansele la aproximativ 80%. Pe tot parcursul interviului, Donalds a revenit la o întrebare cu consecințe care depășesc cu mult domeniul criptomonedelor: Cine știe de fapt suficient pentru a lua deciziile?

De la 1.000 de dolari „de rezervă” la o rezervă guvernamentală

Înainte de a intra în politică, Donalds a lucrat în sectorul bancar, financiar și al asigurărilor. Primele sale întâlniri cu bitcoin au avut loc prin intermediul clienților care doreau sfaturi cu privire la ceva pe care chiar și consilierul lor financiar încă încerca să-l evalueze.

„Majoritatea oamenilor nu se documentaseră cu adevărat pe deplin, iar chiar și clienții mă întrebau: «Hei, ce ar trebui să fac cu chestia asta? Ar trebui să mă implic?’”, își amintește el. „Iar eu le spuneam: Dacă ai o mie de dolari în plus și vrei să cumperi o monedă, n-ai decât.” Întrebat despre viitorul acesteia, răspunsul său de atunci a fost direct: „Sincer, nu știam cu adevărat.”

Astăzi, el vede o perspectivă diferită. „Cred că bitcoinul are probabil mai mult caracterul unei mărfi acum, dar, având în vedere acest lucru, s-a dovedit în mod evident că valoarea sa crește substanțial”, a spus Donalds. „Pentru cei care au intrat pe piață în 2014, 2015, a fost o afacere extrem de profitabilă.”

Întrebat despre legislația pe care a introdus-o pentru a include o rezervă strategică de bitcoin în legislația federală, el a descris bitcoinul în principal ca pe un instrument de acoperire a riscurilor. Plățile de zi cu zi rămân parte a tabloului, dar el vede protecția împotriva politicii monetare ca fiind principalul său argument de vânzare.

„Cu toate acestea, sunt convins că bitcoin joacă un rol de marfă, iar protecția împotriva băncilor centrale și a politicii monetare este probabil cea mai importantă utilizare a sa, ceea ce îi conferă proprietăți similare aurului”, a remarcat el. Congresmanul a adăugat:

„Așadar, în anumite privințe, este un fel de aur digital.”

Bitcoin.com News l-a întrebat dacă susține achizițiile neutre din punct de vedere bugetar, dincolo de bitcoinul obținut prin confiscări. Donalds a făcut distincția între confiscările efectuate de forțele de ordine și constituirea deliberată a rezervelor, fără a prezenta un mecanism de achiziție.

„Dar cred că este important să se găsească modalități nu doar pentru guvernul federal, ci și pentru guvernele statelor, de a începe să constituie o rezervă strategică”, a spus el. „În viitor, guvernele trebuie să găsească modalități de a se proteja împotriva riscului ratei dobânzii și a altor preocupări, iar eu cred că aceasta este o modalitate de a face acest lucru.”

El a fost mai puțin categoric cu privire la faptul dacă vânzările federale anterioare de bitcoin au fost greșeli. El a declarat pentru Bitcoin.com News:

„Probabil că este prea devreme să ne pronunțăm… S-ar putea spune acum că a fost o greșeală, în funcție de valoarea la care au fost vândute, dar cred că a fost mai degrabă o chestiune legată de procesul decizional din acea perioadă.”

Congresul încă are în vedere „passbook-urile”

Întrebat despre Legea GENIUS, axată pe stablecoin-uri, și despre proiectul de lege CLARITY privind structura pieței criptomonedelor, Donalds a indicat Senatul ca fiind principalul obstacol în calea unui cadru funcțional. Diagnosticul său a fost direct și a depășit sfera legiuitorilor înșiși.

„Problema este că există o mulțime de senatori care habar nu au ce reprezintă cu adevărat aceste lucruri, iar nici personalul lor nu știe”, a spus el. „Așadar, există o mulțime de informații eronate și o mulțime de puncte de vedere diferite care circulă pe Capitol Hill, în special în Senatul Statelor Unite.”

Declarațiile sale au venit imediat după votul eșuat de luna trecută privind încheierea dezbaterilor, care a blocat progresul legislativ al Legii CLARITY. Donalds a prezis că Camera Reprezentanților va adopta același pachet legislativ în următorul Congres. El a susținut că unii membri ai ambelor camere încă abordează finanțele printr-o perspectivă învechită.

„Dar ceea ce începem să observăm este că o mână de membri din Senat, dar și din Camera Reprezentanților, care, pe cuvântul meu, încă gândesc în termeni de conturi de economii cu carnet și de echilibrare a registrului de economii, în loc să se gândească la cum arată viitorul activelor”, a spus el.

El a pus sub semnul întrebării și familiaritatea parlamentarilor mai în vârstă cu criptomonedele și finanțarea descentralizată (DeFi). Verdictul său privind legislația a fost evaluat ținând cont de această limitare:

„CLARITY este cam tot ce se poate obține cu actuala componență a Congresului. Cred că probabil veți avea nevoie de noi lideri care să ne poată duce cu adevărat acolo.”

O rezervă în Florida, dar fără monedă digitală a băncii centrale

Deținerea de bitcoin de către guvern beneficiază de sprijinul său. O monedă digitală a băncii centrale (CBDC) primește răspunsul opus, determinat de îngrijorarea sa cu privire la supravegherea financiară.

„Nu aș dori niciodată ca guvernul să emită o monedă digitală în cazul căreia ar trebui să avem încredere că guvernul nu va arunca niciodată o privire în culisele tranzacțiilor financiare ale americanilor”, a spus Donalds. „Nu aș susține niciodată o monedă digitală a băncii centrale și nu o voi face niciodată.”

El a afirmat că va menține interdicția privind CBDC-ul din Florida, promulgată de Ron DeSantis. Donalds i-a acuzat, de asemenea, pe oponenții CLARITY că susțin un CBDC. Pentru industria criptomonedelor din Florida, el a identificat două priorități.

„În primul rând, avem de fapt propuneri pentru crearea unei rezerve strategice în Florida”, a spus Donalds. „De asemenea, consider că aspectele legate de tranzacțiile fracționate, adică posibilitatea de a deține o parte din active din lumea reală, reprezintă un domeniu în care Florida poate cu siguranță să preia inițiativa.”

Aceasta din urmă înseamnă deținerea unei părți dintr-un activ, mai degrabă decât a întregului. Donalds a afirmat că Florida ar putea promova activele digitale utilizate pentru investiții și ca instrumente derivate legate de proprietăți din lumea reală, deși nu a prezentat reguli specifice sau un calendar în cadrul interviului.

Disputa privind asigurările se reduce la cine plătește

Discuția s-a mutat de la activele digitale la facturile cu care se confruntă locuitorii din Florida. În cursa pentru guvernator al Floridei, Donalds se confruntă cu democratul David Jolly, un fost reprezentant al Statelor Unite din „Sunshine State”.

Întrebat despre accentul pus de Jolly pe accesibilitatea prețurilor, asigurările de proprietate, educația și asistența medicală, Donalds și-a concentrat criticile asupra asigurărilor. Campania lui Jolly include o propunere privind asigurările de proprietate care urmărește eliminarea completă a riscurilor legate de uragane și vânt de pe piața asigurărilor private, consolidând această expunere într-un singur fond de asigurări împotriva catastrofelor, susținut de stat.

Donalds a comentat propunerea, oferindu-și punctul de vedere:

„Planul său de asigurare reprezintă preluarea de către guvern a asigurărilor împotriva vântului în Florida, iar propunerea sa prezintă numeroase probleme. Prima dintre ele este că nu dispune de fondurile necesare pentru a o finanța.”

Donalds a contestat sursele de finanțare propuse, susținând că impozitarea profiturilor asigurătorilor ar deveni problematică dacă activitatea acestora ar fi preluată de guvern. El a mai spus că taxele pentru dezvoltarea turismului reprezintă venituri locale în valoare totală de aproximativ 2 miliarde de dolari și a susținut că redirecționarea acestora ar necesita o modificare a Constituției statului.

Obiecția sa principală se referea la următorul uragan. Donalds a susținut că eliminarea contribuțiilor asiguratului ar determina statul să contracteze împrumuturi uriașe pentru a plăti despăgubirile, iar locuitorii ar ajunge, în cele din urmă, să suporte costurile prin intermediul impozitelor.

„Dacă nu veți mai avea posibilitatea de a percepe contribuții de la asigurat, atunci statul Florida va fi nevoit să împrumute 30 de miliarde de dolari de pe piața obligațiunilor”, a spus el. „Gândiți-vă cât ar costa asta.” El a avertizat că furtunile repetate ar necesita împrumuturi repetate și a calificat abordarea lui Jolly privind accesibilitatea ca fiind „o prostie economică, care nu se bazează pe realitate”.

Donalds și-a prezentat propriul obiectiv de reducere a costurilor asigurărilor cu 20%. „Menținem reforma în materie de răspundere civilă susținută de guvernatorul DeSantis. De asemenea, realizăm câteva reforme structurale pe piața noastră de asigurări”, a spus el. „Facem ca eliberarea autorizațiilor să se facă automat după furtuni, astfel încât, odată ce furtuna trece, oamenii să primească automat o autorizație pentru a-și reconstrui sau reabilita proprietățile.”

El a contestat ideea că transferul acoperirii împotriva vântului în mâinile guvernului ar aduce economii de 60% până la 70%, argumentând că primele de asigurare sau împrumuturile publice ar finanța în continuare riscul. El a spus:

„Oricum, ajungi să impozitezi pe toată lumea, iar eu nu cred că este o măsură inteligentă.”

Donalds vede mai mult decât un pariu electoral

Interviul s-a îndreptat apoi către piețele care tranzacționează pe contul lui Donalds însuși. Bitcoin.com News a menționat cote de aproximativ 79% pe Polymarket și 76% pe Kalshi la momentul conversației. De atunci, cotele au crescut la 82% începând cu 23 octombrie 2026.

„Cred că acestea îți oferă o perspectivă mai bună asupra evoluției zilnice. Sondajele îți oferă doar o imagine instantanee la un moment dat”, a explicat Donalds. „Ceea ce vrei cu adevărat să urmărești sunt liniile de tendință, iar asta îți oferă piețele de predicție.”

Totuși, el a afirmat că voturile contează mai mult decât cotele favorabile: „Dar, în final, totul se va reduce la ceea ce fac oamenii. Cum se vor prezenta la urne și cum vor vota?” El a atribuit parțial rezultatele pieței ceea ce a descris ca fiind absența unei inițiative majore a democraților privind returnarea buletinelor de vot în Florida.

Întrebat dacă aceste piețe erau utile sau reprezentau, în esență, un joc de noroc, Donalds a făcut o distincție între o platformă care acționează ca „casa” și o piață care pune în legătură poziții opuse.

„Dar dacă ai doar o piață în care oamenii adoptă două poziții diferite cu privire la o problemă, acesta este un contract derivat, la fel ca contractele futures pe petrol, pe suc de portocale sau orice altceva”, a explicat el.

El se aștepta ca Comisia pentru Tranzacționarea Contractelor Futures pe Mărfuri (CFTC) să aibă câștig de cauză în disputele jurisdicționale cu statele. „În mare măsură, cred că CFTC va câștiga probabil, dar aș putea vedea unele orientări de reglementare la nivel de stat, probabil mult mai mult în ceea ce privește protecția consumatorilor”, a explicat Donalds.

Un avertisment de 10 ani și un palmares de 4 miliarde de dolari

Privind cu un deceniu în viitor, Donalds a definit eșecul politicilor ca fiind plecarea dezvoltării și a investițiilor din țară, deoarece autoritățile nu au reușit să stabilească reguli viabile. El și-a combinat preferința pentru creșterea industriei cu un apel la garanții de bază pentru consumatori.

„Cred că eșecul constă în faptul că o mare parte din dezvoltarea piețelor de bitcoin, criptomonede și piețelor de predicție se mută în străinătate, deoarece Congresul sau statele nu reușesc să elaboreze sisteme de reglementare care să permită acestor industrii să crească, asigurându-se în același timp că consumatorul obișnuit beneficiază de protecții de bază care țin pur și simplu de bunul simț”, a subliniat el.

Chiar și un cadru federal ar lăsa o altă întrebare fără răspuns, a spus Donalds: „Are CFTC personalul și capacitatea intelectuală necesare pentru a reglementa cu adevărat aceste piețe? Sau avem doar reglementări de dragul reglementării, fără nicio capacitate reală de a le aplica?”

Donalds a spus că a susținut autoreglementarea industriei, inclusiv în rândul colegilor republicani. „Să lăsăm industria să creeze un cadru de reglementare, pentru că, fie că este vorba de bitcoin, criptomonede, piețele de predicție sau tehnologia în general, totul evoluează extrem de rapid”, a subliniat el. Întrebat dacă crede că capacitatea guvernului s-ar îmbunătăți, el a răspuns: „Nu. Din păcate, nu cred.”

El a susținut că guvernul reacționează prea lent pentru a supraveghea aceste piețe în timp real. În încheiere, în ceea ce privește conducerea statului Florida, Donalds și-a descris campania ca fiind extrem de axată pe locuințe, educație, accesibilitate și responsabilitatea guvernului. El a indicat cariera sa în domeniul serviciilor financiare ca bază practică pentru aceste ambiții.

„Am deținut licență. Am gestionat un portofoliu de polițe de asigurare de viață universală în valoare de aproximativ 4 miliarde de dolari”, a spus el. „La începutul carierei mele, am fost analist de credit la o bancă comunitară, ocupându-mă de subscrierea tuturor tipurilor de proiecte, de la construcții de locuințe la ansambluri rezidențiale planificate și centre comerciale.”

El a încheiat cu aspectul pe care dorește ca alegătorii să-l rețină, afirmând:

„Pentru a conduce Florida spre viitor va fi nevoie de un guvernator care să cunoască politica economică, nu doar din punct de vedere juridic, ci și din perspectiva aplicării practice.”