Tom Emmer é eleito líder adjunto da minoria na Câmara dos EUA

Liderança republicana mantém um defensor das criptomoedas

O atual líder da maioria na Câmara, Tom Emmer (R-MN), foi eleito líder do Partido Republicano em 10 de novembro para o próximo 120º Congresso, cujo mandato de dois anos terá início em janeiro de 2027. Ele atuará como líder da minoria, o representante do partido responsável por coordenar os votos republicanos. Em uma coletiva de imprensa da liderança, ele se comprometeu a ajudar o Partido Republicano a reconquistar o controle da Câmara em 2028.

A senadora norte-americana Cynthia Lummis (R-WY) comemorou sua reeleição no X, destacando a parceria entre ambos na área de ativos digitais. Parabenizando Emmer, Lummis escreveu:

“Tom tem sido um dos maiores defensores dos ativos digitais no Congresso, liderou a luta contra uma CBDC controlada pelo governo e defendeu os inovadores americanos. Sou grata por sua parceria.”

As eleições para a liderança republicana também escolheram o deputado Jim Jordan, republicano por Ohio, como novo líder da minoria. Emmer delineou prioridades mais amplas, incluindo custos mais baixos para o consumidor, salários mais altos e moradia acessível. Sua função de líder de bancada o coloca nas negociações partidárias, enquanto os democratas controlarão a pauta da Câmara.

Histórico de políticas abrange regras para tokens, desenvolvedores e privacidade

A Lei de Clareza em Valores Mobiliários (Securities Clarity Act), de autoria de Emmer, distinguiria um ativo digital do contrato de investimento utilizado para vendê-lo. Sua Lei de Certeza Regulatória em Blockchain (Blockchain Regulatory Certainty Act) abordou o tratamento regulatório de desenvolvedores e prestadores de serviços. Em 15 de setembro, Emmer instou o Senado a aprovar a Lei CLARITY, que incluía disposições dessas propostas em sua versão aprovada pela Câmara.

A Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais, conhecida como Lei CLARITY, propôs regras operacionais e uma divisão de responsabilidades regulatórias para os mercados de criptomoedas. Tais propostas são conhecidas como legislação de estrutura de mercado. Suas disposições relativas aos desenvolvedores abrangiam softwares e serviços que dão suporte a atividades como a posse de criptomoedas e a autocustódia. Elas visavam impedir que prestadores que não controlam os fundos dos clientes fossem tratados como transmissores de dinheiro.

A privacidade financeira constituía outra parte de sua agenda por meio da Lei contra o Estado de Vigilância da CBDC. Ela proibiria a emissão, pelo Federal Reserve, de uma moeda digital de banco central (CBDC) diretamente a pessoas físicas ou indiretamente por meio de intermediários. A Câmara aprovou a medida em um projeto de lei separado em 29 de abril, mas o Senado rejeitou uma moção para apreciar esse pacote em 5 de junho, por 47 votos a 52.

Disputas éticas complicam as perspectivas legislativas

A Câmara aprovou sua versão da Lei CLARITY por 294 votos a 134 em julho de 2025, contando com o apoio de ambos os partidos. O revés da Lei CLARITY no Senado ocorreu em 15 de setembro, quando os senadores votaram por 49 a 50 contra o encaminhamento da proposta para debate. Isso deixou os defensores da lei aquém dos 60 votos necessários para prosseguir, apesar do sucesso anterior na Câmara.

Durante sua subsequente divergência com a deputada Maxine Waters, Emmer esperava uma nova tentativa no Senado após as eleições de meio de mandato. Waters argumentou que a legislação precisava de restrições mais rigorosas às atividades do presidente Donald Trump no setor de criptomoedas. A disputa entre eles dizia respeito aos interesses financeiros presidenciais, além da estrutura regulatória proposta.

A Galaxy Digital Inc. (Nasdaq: GLXY), uma empresa de serviços financeiros e infraestrutura focada em ativos digitais, previu um avanço legislativo limitado em sua avaliação pós-eleitoral. A empresa também esperava um maior escrutínio sobre os negócios ligados a Trump. O novo Congresso toma posse em 3 de janeiro de 2027.