Brazylia rozważa wprowadzenie zakazu gier kasynowych online na mocy dekretu

Zagrożenie na skalę zagłady

Prezydent Lula, któremu pozostało mniej niż trzy tygodnie do wyborów, a którego wskaźniki poparcia są niskie, nazwał w tym tygodniu zakłady bukmacherskie raczej chorobą niż grą oraz czynnikiem wprowadzającym niewinne osoby w uzależnienie. Instrument przygotowywany przez jego rząd to środek tymczasowy wprowadzający całkowity zakaz.

Środek tymczasowy wchodzi w życie z chwilą opublikowania, a dopiero potem jest przekazywany do Kongresu, gdzie ustawodawcy mają 60 dni na przekształcenie go w ustawę. Rządząca Partia Pracujących złożyła w kwietniu projekt ustawy o całkowitym zakazie hazardu internetowego, który nie posunął się naprzód, co wyjaśnia ten wybór.

Operatorzy i kluby spodziewali się raczej ograniczeń dotyczących gier kasynowych lub restrykcji w zakresie umieszczania i harmonogramu reklam, a nie całkowitego zakazu. Według serwisu UOL, którego reporterzy opisali, że rząd traktuje ten tekst jako niemal całkowitą likwidację gier hazardowych online w kraju, w środę wieczorem podjęto decyzję o całkowitym zakazie. Ograniczenia dotyczące zakładów sportowych nadal podlegają ostatecznym zmianom, a rozważanych jest kilka opcji, jednak w połowie tygodnia dominowało stanowisko opowiadające się za zakazem.

Regulowany rynek w Brazylii funkcjonuje od początku 2025 roku. Sekretariat ds. Nagród i Zakładów, organ Ministerstwa Finansów odpowiedzialny za udzielanie licencji w tym sektorze, zarejestrował obecnie 85 autoryzowanych firm, według stowarzyszenia operatorów ABRAJOGO. Każda licencja kosztuje 5,8 mln dolarów (30 mln realów według kursu z 17 września), obejmuje do trzech marek i jest ważna przez pięć lat, a autoryzowane strony działają w domenach .bet.br. Brazylijska piłka nożna szacuje, że straciłaby około 194,9 mln dolarów (1 mld realów) z tytułu sponsoringu. Kluby Flamengo, Corinthians, Palmeiras i São Paulo mają zawarte umowy bukmacherskie o wartości ponad 19,5 mln dolarów (100 mln realów) rocznie, a obecnie przygotowują wspólne oświadczenie, w którym nazywają tę inicjatywę działaniem przedwyborczym i skutkiem niepowodzenia rządu w walce z nielegalnym hazardem. Sprzeciwiają się temu również nadawcy telewizyjni, ponieważ to oni emitują reklamy – stacja Globo, która transmituje mecze piłkarskie, posiada własną firmę bukmacherską.

Operatorzy zamierzają zaskarżyć ten środek do sądu, a regionalny precedens nie napawa optymizmem w przypadku podejścia opartego na wydaniu dekretu: kolumbijskie sądy zablokowały wprowadzony przez prezydenta Gustavo Petro nadzwyczajny podatek VAT od hazardu i zmusiły go do zwrócenia się zamiast tego o zgodę Kongresu. W otwartym liście organ nadzorczy ABC-BET zwraca się do rządu, by nie osłabiał rynku regulowanego, lecz przerwał łańcuch ekonomiczny wspierający nielegalne platformy poprzez współpracę z bankami, podmiotami obsługującymi płatności i sieciami reklamowymi. Brazylia podążyła już wcześniej w tym kierunku, uzyskując w czerwcu uprawnienia do zamrażania środków nielegalnych operatorów zamiast jedynie blokowania ich stron internetowych, a w lipcu nakazując umieszczanie ostrzeżeń podobnych do tych na opakowaniach wyrobów tytoniowych we wszystkich reklamach zakładów bukmacherskich. Sam organ regulacyjny opowiadał się za łagodniejszymi ograniczeniami wobec licencjonowanych operatorów i skupieniem działań egzekucyjnych na platformach działających w ukryciu.